Политико-психологический анализ региональной власти : личность и роль губернатора

• Автор: Добрынина, Екатерина Павловна
• Шифр специальности: 19.00.12
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 276 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
Глава 1. Политико-психологические подходы к исследованию региональной власти в России

ЕРегиональные особенности российской политической власти

1.1. Законодательные основы исполнительского лидерства губернаторов в России

1.2. Особенности политического рекрутирования российских губернаторов

1.3. Политический контекст и его влияние на эффективность региональной власти

2. Современные подходы к понятию политического лидерства

2.1. Политико-психологическая структура личности губернатора

2.2. Особенности роли губернатора как исполнительного лидера

2.3. Публичные выступления губернатора как отражение его политической роли и личностных качеств
Глава II. Анализ взаимодействия личности регионального лидера и его политической роли
ЕХарактеристика исследования
2.Результаты исследования: влияние личностных особенностей губернаторов на исполнение ими своей политической роли

2.1. Социально-демографические и политико-психологические особенности представителей губернаторского корпуса современной России
2.2 Сравнительный анализ политико-психологических портретов губернаторов ряда российских регионов
case-studies:
Илья Михальчук (Архангельская обл.)
Евгений Савченко (Белгородская область)
Александр Хлопонин (Красноярский край)
Владимир Чуб (Ростовская обл.)
Минтимер Шаймиев (Республика Татарстан)
Владимир Якушев (Тюменская область)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Библиография
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертации
Изучение феномена политического лидерства традиционно находится в фокусе интереса мировой политической науки. В современной России оно имеет особую актуальность, поскольку быстро меняющийся политический процесс влечет за собой частую и резкую смену требований к представителям политической элиты, претендующих на роль лидера.
Среди различных типов лидерства одним из наименее изученных является региональный лидер. Он может называться главой субъекта Российской Федерации, губернатором, мэром( в Москве) или как-то еще (название его должности может варьировать в соответствии с законодательством отдельных субъектов РФ) является одной из ключевых фигур российской вертикали власти. Такой региональный лидер выполняет особую политическую роль. Для граждан региона он олицетворяет наиболее близкую к ним «власть» в широком смысле слова, для федерального центра это наиболее важное связующее звено во властной вертикали между высшими эшелонами власти и населением. Роль губернатора как политического лидера исполнительного типа за последние годы претерпела серьезные изменения в связи с изменением избирательного законодательства и переходом от прямых выборов губернаторов к их назначению президентом страны при одобрении кандидатуры региональным парламентом. В настоящее время готовятся к принятию новые поправки в законодательство, согласно которым система прямых выборов губернаторов будет введена вновь. Если в случае назначения, лидерские качества губернатора были не так важны, то в ситуации выборов он становятся вновь весьма востребованными. Его личностные и политические качества, профессионализм и управленческая гибкость, умение убеждать и вести за собой людей определяют его авторитет в глазах граждан, становятся основой для оценки власти населением. Способность и готовность губернатора эф-

политического развития регионов. Любые же противостояния региональных лидеров центру были локальными, ситуативными, краткосрочными и безуспешными. В настоящее время центр и регионы являются частью одной взаимозависимой системы.
Однако существующая ныне система рекрутирования региональных лидеров, по всей видимости, себя исчерпала. Предложенные первыми лицами государства в качестве субъектов законодательной инициативы новые поправки в избирательное законодательство предполагают возврат к прямым выборам губернаторов регионов, изменение порядка формирования Совета
70 и
Федерации и пр . Можно предположить, что причиной этого послужили, с одной стороны, массовые протесты граждан, недовольных своим отчуждением от процесса формирования политического класса России, а еще в большей степени - неэффективностью работы лидеров как на региональном, так и на общефедеральном уровне71. С другой стороны, власть в лице президента и премьера тоже все чаще высказывает критику в адрес «пассивных», «безынициативных», «не контролирующих ситуацию в регионе» губернаторов72 (хотя сама же их такими по сути и сделала, лишив значительной части рычагов воздействия и подталкивая к «теневым» схемам наращивания своего влияния для получения поста после «консультаций полпреда с элитой региона»).
Анализируя практическую деятельность и публичные высказывания любого из российских губернаторов, надо учитывать те особенности во взаимоотношениях центра и регионов, которые сложились в РФ на сего-
70 Шкель Т. С фильтром или без. Российская газета, 19.04.2012
71 Дука A.B. Властная элита и социальный класс в России: становящаяся реальность // Элиты и общество в сравнительном измерении: сб. ст. / под. Ред. О. В. Гаман-Голутвиной. - М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2011. - С. 294-308.
72 Гончаренко О.В. Региональная политическая элита: перспективы кадровой реформы Дмитрия Медведева // Демократия, Власть, Элиты: Демократия vs элитокрашя: сб.ст. / под ред. Я.А. Пляйса. М.: РОССПЭН, 2010. - С. 183-198.