Психолого-правовые механизмы формирования антикоррупционной компетентности сотрудников УВД

• Автор: Будагов, Эдуард Суренович
• Шифр специальности: 19.00.06
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 185 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКаМЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМЫ ПСИХОЛОГО-ПРАВОВЫХ МЕХАНИЗМОВ ФОРМИРОВАНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ СОТРУДНИКОВ УВД

1.1. Состояние разработанности проблемы

12. Психолошческий подход к борьбе с коррупцией как основа психолого-правовых механгомов формирования антикоррупционной компетентности сотрудников УВД
1.3. Возможности модели внедрения психолого-правовых механизмов формирования антикоррупционной компетентности как один из способов борьбы с коррупцией сотрудников УВД

Выводы по 1 главе

ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ ПУТИ РЕАЛИЗАЦИИ МОДЕЛИ ВНЕДРЕНИЯ ПСИХОЛОГО-ПРАВОВЫХ МЕХАНИЗМОВ ФОРМИРОВАНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ СОТРУДНИКОВ УВД
2.1. Выявление специфики внедрения психолого-правовых механизмов формирования антикоррупционной компетентности сотрудников УВД
22. Эмпирическое обоснование возможностей эффективности процесса внедрения психолого-правовых механизмов формирования антикоррупционной компетентности сотрудников УВД
2.3Лсихолоп>педагогическая программа оптимального внедрения психолого-правовых механгомов формирования антикоррупционной компетентности сотрудников УВД
Выводы по П главе
Заключение
Список использованных источников и литературы

ВВЕДЕНИЕ
Аюуалыюсть исследования. Проблема коррупции в современных условиях представляет угрозу национальной безопасности, так коррумпированность государственных структур и должностных лиц, в том числе и в УВД препятствуют развитию государственного управления, огромные влечет дополнительные затраты как со стороны бизнеса и населения, так и со стороны государства Поэтому, несмотря на наличие федеральных, ведомственных и региональных программ антикоррупционной борьбы еще недостаточно работ, относящихся к исследованию психологоправовых механизмов антикоррупционной работы с сотрудниками УВД
Антикоррупционная работа сотрудников УВД как одна из центральных проблем изучается чаще всего как проблема выявления коррумпированных сотрудников. В этих работах был сформулирован ряд признаков, по которым можно вычислить этих сотрудников.
Практика позволила выявить противоречия между:
- потребностью общества в высоком уровне профилактической деятельности по коррупции сотрудников УВД и недостаточным уровнем антикоррупционной компетентности специалистов УВД
- потребностью в знании психолого-правовых механизмов формирования антикоррупционной компетентности сотрудников УВД и отсутствием данных знаний в системе подготовки и переподготовки сотрудников в УВД:
- необходимостью повышения уровня сформированности антикоррупционной компетентности сотрудников УВД с помощью психолого-правовых механизмов антикоррупционной компетентности у каждого сотрудника УВД и неразработанностью технологий, методов, средств д анного процесса
Это позволяет представить востребованность и актуальность изучаемой проблемы и показать важность изучения с позиций юридической психологии сущности и содержания психолого-правовых механизмов формирования антикоррупционной компетентности специалистов УВД возможностей их формирования у сотрудников

Состояние разработанности пробитемы исследования. Проблема антикоррупционной деятельности в правоохранительных органах изучалась с позиций социологов, юристов, экономистов и специалистов в области управления государством, при этом можно определить данный подход как организационно-правовой или административно-правовой (Г Л Богуш, АЛ Герасимов, М.И. Гришанков. В Л Кашепов, А.Ф. Ноздрачев. В.А. Осипов, ГА Сатаров, Т.Я. Хабриева, А.М. Цирин, В Л. Южаков). При этом предлагается антикоррупционная экспертиза нормативных актов (ЭВ. Талапина); правовой мониторинг как система информационных наблюдений (ДБ. Горохов, ЕЛ. Спекгор, М.Е. Глазкова); увеличение законодательного обеспечение борьбы с коррупцией (Л Д Гаухман); административно-правовые средства борьбы с коррупцией (А.В. Куракин); рассмотрение коррупции как социально-правового явления, выделив при этом понятие, признаки, масштабы (ЮА Тихомиров, ЕЛ. Трикоз); изучение коррупции как системно-правовой проблемы государства и общества, встроенную в самую широкую правовую, политическую и экономическую ситуацию в стране (АБ. Малюшин, АВ. Возжеников).
Вопросам противодействия коррупции посвящены работы С.В. Алешина, ДЛ Аминова, СБ. Васильева, В Л. Гладких, АЛ Долговой, А.Ю. Зубкова, С.С. Сулакшина, СМ Шахрая, ВБ. Лунеева, НМ Казанцева, К.С. Соловьева и др.
В рамках психолого-акмеологического подхода к проблеме борьбы с коррупцией была предложена разработка акмеологических стратегий борьбы с коррупцией (АЛ. Анцупов, АБ. Кириченко), рассмотрены психологические аспекты коррупции (В.Г. Зазыкин), выявлены психолого-акмеологические технологии противодействия коррупции в системе государственной службы (ТЛ Горобец, АЛ Гривняк, В.В. Воронин, АВ. Кириченко, АМ Князев, ОВМоскаленко); предложена концепция развития антшоррущионной устойчивости личности, которая включает категории: склонность к коррупции, коррупционное давление, коррупционную викгамностъ, ресурс должностного лица, антикоррупционную устойчивость и антикоррупционное профессиональное пространство (О.Н. Манолова),; проанализировано содержание психолого-акмеологической работы в правохранитеяьных органах и создание

Совета Европы, коррупция представляет собой взяточничество и любое другое поведение лиц, которым поручено выполнение определенных обязанностей в государственном или частном секторе и которое ведет к нарушению обязанностей, возложенных на них по статусу государственного должностного лица, частного сотрудника, независимого агента или иного рода отношений, и имеет целью получение любых незаконных выгод для себя и других.
ЮА Тихомиров (94, С. 149-172) выявил, что причины коррупции как опасного социального явления лежат в самом укладе жизни, анализ которого требует вычленения отдельных аспектов - экономического, политического, социальнопсихологического. При этом для юристов борьба с коррупцией - попытка понять, как эти нормы воспринимаются людьми и преломляются в реальной жизни. В последнее время весьма вольно трактуются функции государства по отношению к гражданам. Наряду с теорией «государства-слуги», благодаря усилиям экономистов и реже социологов появилась трактовка государства как корпорации, или акционерного общества, в котором каждый гражданин-акционер, предъявляя свои акции, должен получить что-то взамен. Подобное размывание представлений о государстве как о самой сложной социальной системе порождает удивительное деформирование правосознания и гражданской позиции. По мнению автора, трагедийность сложившейся ситуации состоит в том, что «теневое право», право, порожденное отклоняющимся, в том числе коррупциогенным, поведением, приобретает весомость даже большую, чем сами формальные нормы.
Феномен эффективного преодоления коррупции в правовом аспекте представляет собой актуальную задачу для всех отраслей права, так как само явление коррупции порождает комплексные правоотношения.
По мнению автора, если эта проблема касается разных отраслей права, то необходимо продумать, где присутствуют наибольшие риски, их можно и нужно спрогнозировать. В процессе формирования комплексного правового массива противодействия коррупции нельзя забывать о важности влияния международного права на национальное законодательство. Международное право воздействует многообразно, так как и само оно - явление многослойное, в нем выделяют до полугора