Психологические условия эффективной аттестации офицерских кадров : на примере офицеров МВД России, выполняющих обязанности в подразделениях муниципальных образований

• Автор: Ладилова, Валерия Михайловна
• Шифр специальности: 19.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 269 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

г , ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ЛаВа ' ПРЕДПОСЫЛКИ РАЗРАБОТКИ СИСТЕМЫ

АТТЕСТАЦИИ СУБЪЕКТОВ ТРУДА В ОСОБЫХ УСЛОВИЯХ

1.1. Проблема аттестации специалистов в психологических

исследованиях

1.2. Методологические принципы и психологические методы

разработки системы аттестации субъектов труда в особых условиях

1.3. Психологическое моделирование профессиональной

компетентности офицеров в системе аттестации

Выводы по первой главе
г 2 ЭМПИРИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ЛаВа ' СИСТЕМЫ АТТЕСТАЦИИ СУБЪЕКТОВ ТРУДА,
ВЫПОЛНЯЮЩИХ ОБЯЗАННОСТИ В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ МВД МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ
2.1. Изучение возможностей и психологического содержания системы аттестации субъектов труда
2.2. Выявление психологических особенностей эффективной
аттестации офицерских кадров, выполняющих обязанности в подразделениях муниципальных образований
2.3. Исследование влияния психологического обеспечения на эффективность аттестационных мероприятий субъектов труда
в подразделениях МВД России
Выводы по второй главе
~ - ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ОПТИМИЗАЦИИ
I ПОПП ч ~
' СИСТЕМЫ АТТЕСТАЦИИ ОФИЦЕРСКОГО СОСТАВА
3.1. Актуализация психологических условий эффективного развития профессионализма субъектов труда МВД России, выполняющих обязанности в муниципальных образованиях
3.2. Психологическая поддержка и коррекция субъектов труда в
особых условиях при подготовке и проведении аттестации
Выводы по третьей главе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность проблемы исследования. Поиск путей обеспечения государственной службы профессионально подготовленными, действующими на основании Конституции, законов и других нормативных актов РФ, кадрами является в настоящее время одной из актуальной проблем в реформирующемся обществе.
Положение об аттестационных комиссиях Следственного комитета Российской Федерации (утв. приказомСледственного комитета РФ от 21 апреля 2011г. №70), последующие требования высшего руководства государства свидетельствуют о приоритетности работы по совершенствованию кадровой политики, способов и методов оценки госслужащих. Очерченная в них правовая база призвана способствовать оптимизации всей кадровой работы, деятельности по подбору, повышению квалификации и расстановке персонала во всех госструктурах, определению их профессиональной подготовки и соответствия занимаемой должности.
Как в государственных правовых актах, так и в нормативных документах всех госструктур, выдвигаются конкретные требования, которые указывают на повышение роли аттестации в работе с кадрами. Обращается внимание на то, что обсуждению подлежат профессиональные и личностные качества офицера, его организаторские способности, результаты деятельности.Причем обсуждение должно быть объективным, доброжелательным и всесторонним. В этих и других документах, вместе с тем, не определены принципы, методы и средства развития и оценки требуемых качеств, умений и способностей.
В целях обеспечения высокой эффективности силовых структур назрела необходимость рассматривать аттестацию как механизм развития и оценки уровня квалификации, профессионализма и потенциальных возможностей военнослужащих и гражданского персонала.
Особое место среди них занимают офицерские кадры, выполняющие обязанности в особых условиях. Среди них по своей специфике деятельности выделяются субъекты труда МВД России, которые выполняют свои функции в особых условиях.
Имеющиеся в современной практике приемы и методы аттестации не отвечают задачам, решаемым силовыми структурами. В существующих нормативных документах нет стандартных критериев оценки соответствия офицера занимаемой им должности, не разработаны единые должностные инструкции для кадрового состава различных ведомств и до настоящего времени нет единого реестра должностей для всех, в том числе и силовых структур Российской Федерации. Все это делает возможность оценки персонала с использованием существующих приемов и методов аттестации весьма проблематичной.Проблема повышения эффективности деятельности офицеров МВД России, выполняющих обязанности в подразделениях муниципальных образований, впервые решается с помощью психологических исследований в форме психолого-акмеологического обеспечения в процессе аттестации, конкурсного отбора, формирования резерва и непрерывной профессионализации кадров с целью их профессионального развития.
Интегративный, субъектно-деятельностный и компетентностный подходы к аттестации как к форме воздействия и контроля за деятельностью специалиста, оценки его квалификации, уровня знаний, способностей, личностно-деловых и профессионально важных качеств и умений как следствия его профессионального развития, саморазвития и совершенствования является основой формирования профессионально компетентного корпуса офицерских кадров. Этот подход требует разработки теоретико-методологических и прикладных основ, которые заключаются в психолого-акмеологическом обеспечении аттестации, в акмеологическом аспекте развития профессионализма через профессиональную подготовку.
Состояние научной разработанности проблемы.
Вопросы подготовки, профессионального развития и оценки кадров в силовых структурах все больше привлекает внимание различных наук: военной психологии и педагогики (Анцупов А.Я., Дьяченко М.И., Герасимов
В.Н., Корчемный П.А., Кузнецов J1.H., Липский И.А., Михайловский В.Г., Перевалов В.Ф., Съедин С.И., Уваров Л.Н., Ховрина Л.Н. и др.); военной науки (Бармас С.М., Бутылкин В.В., Ларин A.A., Маркитан Р.В., Плотников

Залогом успешной работы кадровых аппаратов является целенаправленный поиск новых источников комплектования, совершенствование агитационной работы, а также постоянный контроль за результатами работы со стороны Управления кадров. Таким образом, удается поддержать укомплектованность как гарнизона в целом, так и его ведущих подразделений (уголовного розыска, следствия, службы участковых уполномоченных полиции).
Отмечаемое в последнее время омоложение кадров московской полиции предъявляет особые требования к кадровым работникам, которые должны суметь определить среди кандидатов на службу будущих следователей или оперуполномоченных уголовного розыска, способных по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять возложенные на сотрудников полиции обязанности.
Все принимаемые кадровыми аппаратами меры нацелены на формирование системы, где должны работать достойные, честные и профессионально подготовленные люди.
Руководство Главного управления понимает, что, не выстроив кадровую составляющую, не укрепив дисциплину и законность в органах внутренних дел, рассчитывать на успех борьбы с преступностью вряд ли придется. По итогам года укомплектованность Главного управления составила 94,1%. В 2012 году было принято 4,5 тысячи новых сотрудников. Важно, что более половины принятых на службу - это жители города Москвы, это 2369 человек против 774 2011 года. Во многом данный некомплект связан с недостаточным для Москвы уровнем заработной платы, прежде всего, рядового и среднего начальствующего состава. С переводом на финансирование федерального бюджета, денежное содержание сотрудников в среднем по России возросло в два и более раз, а в Москве - всего на 1,4, в том числе для УВД на Московском метрополитене - в 1,14 раза. Это связано с отменой доплат из бюджета города. Как результат, в большинстве субъектов Российской Федерации, в отличие от столичного региона, возросло число желающих