Формирование нормативно-правовой компетентности педагогов как условие кадровой поддержки модернизации современной школы

• Автор: Нуриахметова, Надия Рафаильевна
• Шифр специальности: 13.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Томск
• Количество страниц: 170 с.

Содержание
Введение

Глава 1. Теоретические аспекты формирования

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ ПЕДАГОГОВ ДЛЯ КАДРОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МОДЕРНИЗАЦИИ

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

1.1. Задачи кадровой поддержки модернизации современной школы

1.2. Теоретические аспекты формирования нормативно-правовой компетентности студентов

педагогических вузов и работающих учителей

1.3. Формирование нормативно-правовой компетентности будущих педагогов и учителей в образовательном процессе учреждений высшего и дополнительного профессионального образования для кадрового обеспечения модернизации современной школы

Выводы по первой главе

Глава 2. Опытно-экспериментальная работа

ПО ФОРМИРОВАНИЮ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ СТУДЕНТОВ
ПЕДАГОГИЧЕСКИХ ВУЗОВ И ПЕДАГОГОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ДЛЯ КАДРОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МОДЕРНИЗАЦИИ СОВРЕМЕННОЙ ШКОЛЫ
2.1. Программа опытно-экспериментальной работы
по формированию нормативно-правовой компетентности у студентов педагогического вуза и школьных учителей
2.2. Организация опытно-экспериментальной работы
по формированию нормативно-правовой компетентности у студентов педагогического вуза и педагогов
2.3. Результаты опытно-экспериментальной работы
по формированию нормативно-правовой компетентности
у педагогических работников муниципальных учреждений
общего образования и студентов педагогических вузов
Выводы по второй главе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Литература
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В условиях развивающегося информационного общества эффективность модернизации российской школы обусловлена, в первую очередь, уровнем профессиональной компетентности участников образовательного процесса. Задачи формирования кадрового ресурса определяются содержанием развития общеобразовательных учреждений: изменением организационных форм,
управленческих технологий, внедрением нормативно-подушевого финансирования, новой системы оплаты труда, переходом со знаниево-ориентированной на системно-деятельностную модель обучения, разработкой современных требований к ресурсному обеспечению образовательного процесса; созданием системы инклюзивного образования и др.
В соответствии с Программой развития образования до 2015 г., ФГОС высшего и среднего профессионального педагогического образования на первый план в педагогической деятельности вышли обязанности, связанные с организацией учебно-воспитательного процесса.
При осуществлении различных видов профессиональной деятельности (педагогической, культурно-просветительской, научно-исследовательской) педагог в рамках организационно-управленческой работы реализует различные трудовые функции: участие в самоуправлении и управлении школьным коллективом, оценке и самооценке результатов деятельности работников образования на основе вариативных критериев, проектировании основных и дополнительных образовательных программ, взаимодействия с родителями, социумом и др.
Так, в материалах аналитических отчетов о реализации программ правового воспитания школьников Мурманской, Тюменской, Томской областей и других субъектов Федерации указывалось, что вопросы дальнейшего

развития региональных образовательных систем напрямую связаны с повышением уровня правовой культуры учителей, констатировалось противоречие между осознанием со стороны педагогов необходимости осуществлять управленческо-организационную работу и недостаточной степенью готовности к ней.
При анализе управленческой компетентности учителя можно наблюдать нормативно-правовую составляющую деятельности специалиста, содержание которой обусловлено перечнем трудовых функций, представленном в квалификационных характеристиках учителя, а так же в Федеральных государственных образовательных стандартах высшего и среднего профессионального образования и общего образования 2010-2012 гг. Эта компетентность была обозначена в едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих и приводится в разделе «квалификационные характеристики работников образования» в перечне «основных компетентностей».
Данные виды деятельности требуют соблюдения российского и международного законодательства в области образования, защиты прав участников образовательного процесса, образовательных стандартов и др. Так, нормативно-правовая компетентность педагога становится важным условием обеспечения государственной политики в области образования.
Как показывает обзор литературы, исследования по проблемам формирования нормативно-правовой компетентности ведутся в различных направлениях: формирование компетентности будущего педагога
(В. Н. Введенский), изучение содержания профессионально-педагогической деятельности преподавателя в нашей стране (Л. М. Абдулина, Э. Ш. Абдюшев, В. А. Антипова, Е. В. Бережнова, 3. Ф. Есарева, Н. В. Кузьмина, Ю. К. Янковский) и за рубежом (Е. Д. Вознесенская, Б. Л. Вульфсон,
Н. И. Костина, Л. В. Кузнецова, М. С. Сунцова, Ю. Е. Штейнсапир), оценка

О. А. Кузнецова управленческую компетентность представляет как совокупность функциональной управленческой компетентности (управление ресурсами, управление людьми, управление информацией, управление деятельностью, инжиниринг качества) и личностной управленческой компетентности (способность к целеполаганию и оцениванию результатов, лидерство, коммуникабельность, способность к руководству другими, специализированные способности) [85].
Как уже отмечалось, в структуре педагогической деятельности важным компонентом является организационно-управленческая деятельность. Следовательно, можно предположить, что формирование управленческой компетентности является важным условием профессиональной подготовки будущих педагогов.
Мы считаем, что основой управленческой компетентности педагога является нормативно-правовая компетентность. Несомненно, личностные качества есть важная характеристика любого управляющего субъекта, но функциональная составляющая управленческой компетентности педагога всегда будет подчинена нормативно-правовым аспектам деятельности, будь, то управление ресурсами, управление людьми (обучающимися), управление информацией, управление деятельностью, управление качеством.
Примечательно, что профессиональная компетентность любого специалиста проявляется в ходе реализации основных профессиональных функций. Прежде чем определить функции учителя, обратимся к самому понятию функции. По определению советского энциклопедического словаря, функция - это исполнение, осуществление; деятельность, обязанность, работа; внешнее проявление свойства какого-либо объекта в данной системе отношений [150].
Применительно к педагогической деятельности и учительскому труду В. М. Жураковский, В. Н. Приходько, И. М. Фёдоров отмечают следующие функции: