Формирование профессиональной толерантности сотрудников правоохранительной сферы в системе повышения квалификации

• Автор: Торосян, Рафаел Ашотович
• Шифр специальности: 13.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Самара
• Количество страниц: 184 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Теоретические основы повышения квалификации сотрудников правоохранительной сферы
1.1. Ретроспективный анализ проблемы подготовки и 18 функционирования сотрудников правоохранительной сферы
1.2. Опыт повышения квалификации сотрудников правоохранительной 38 сферы в современных условиях
1.3. Специфика и особенности профессиональной деятельности
сотрудников правоохранительной сферы
1.4. Сущность и структура профессиональной толерантности
сотрудников правоохранительной сферы
Глава II. Опытно-экспериментальная работа по повышению квалификации сотрудников правоохранительной сферы
2.1. Система формирования профессиональной толерантности
сотрудников правоохранительной сферы
2.2. Сравнительный анализ результатов опытно-экспериментальной 117 работы по повышению квалификации сотрудников правоохранительной сферы
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Построение демократического общества, правового государства предполагает новые отношения между людьми в любой профессиональной сфере. Особое значение эти отношения имеют в деятельности сотрудника правоохранительной сферы, в которой особым образом взаимосвязаны правовые и моральные нормы. Гуманистическое взаимодействие становится в современном обществе условием реализации конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, устойчивого развития страны. Правоохранительная деятельность, предполагая действия по охране законности и правопорядка, государственной безопасности, защите прав и свобод человека и гражданина, борьбе с преступлениями и иными правонарушениями, реализуется правоохранительными органами, совокупность которых представляет правоохранительную сферу.
В современных условиях модернизации всех сфер жизни российского общества особую остроту приобретают проблемы духовно-нравственного и психологического здоровья сотрудников правоохранительной сферы, решение которых влияет на качество их деятельности. Требования к данной категории сотрудников связаны с условиями развития общества, продолжающейся его криминализацией, противоречивой социокультурной и экономической ситуацией, увеличением количества чрезвычайных, экстремальных ситуаций. Отмечается, что в профессиональной деятельности допускаются ошибки, обусловленные профессиональными стереотипами, что ведет к личностным деформациями сотрудников.
Результатом трансформации личностных качеств сотрудников МВД становятся грубость, излишняя подозрительность, психологическое давление при допросе, бездушие, нарушение этических принципов. Таким образом, решение этических задач правоохранительной деятельности становится настолько же важным, что и решение задач социальной защиты и правопорядка. С принятием новых нормативных документов (Федеральный

закон «О полиции», Кодекс профессиональной этики сотрудников правоохранительной сферы, ФЗ № 342 от 11.11.2011 г.), регламентирующих деятельность сотрудников правоохранительной сферы, проблема профессионального поведения становится актуальной. Возникло противоречие между атрибутными признаками данной профессии: сотруднику
правоохранительной сферы как представителю особой социальнопрофессиональной группы дано право нормативно определенного жесткого поведения, в то же время функция защиты прав и свобод человека предполагает гуманистическое взаимодействие с людьми на основе принципа
толерантности, что делает поведение социально адекватным в ситуациях профессионального риска. Данное противоречие может быть разрешено на различных уровнях. Статус толерантности как феномена духовной жизни общества и человека рассматривается на философском уровне (С.К. Бондырева, В.М. Золотухин, М.С. Каган, A.B. Лекторский, А.П. Садохин, Н.Н. Федотова, В.В. Шалин и др.). Статус толерантности как ценности, как идеала раскрывается на этическом уровне (В .П. Бездухов, С.Г. Вершловский, В.К. Геницинский, Б.С. Гершунский, Ю.А. Шрейдер и др.). Статус толерантности как регулятивного инструмента представляется на социальнопсихологическом уровне (А.Г. Асмолов, A.A. Деркач, О.В. Исаев, Д.В. Колесов, П.В. Степанов, В.А. Тишков и др.). Статус толерантности на педагогическом уровне представляется личностным качеством (H.A. Гамова, З.А. Кочергина, В.П. Комаров, Н.О. Липатова, Ю.В. Лопухова, М.И. Рожков и др.). Зарубежные исследователи изучают данную проблему в связи с профессиональным отбором (Т. Букер, К. Марсолье, Дж. Райне, Дж.Х. Стомдж и др.).
Ценностные основания профессиональной деятельности сотрудников правоохранительной деятельности представлены в работах юристов (Ю.Л. Бондарцова, И.В. Будило, В.А. Васильев, И.Ф. Колонтаевская,
A.A. Кочин, В.М. Кукушкин, Х.Х. Лойт, С.А. Пушкарев, Е.В. Руденко,
B.И. Шныков и др.).
Анализ научной литературы свидетельствует о том, что в зависимости от

Профессиональная под-готовленность, отношение к человеку как к высшей ценности, уважение прав, свобод, интересов и человеческого достоинства, ответственность перед обществом, государством, разумное и гуманное использование прав, принципиальность, мужество, бескомпромиссность, самоотверженность в борьбе с преступностью, объективность и непредвзятость, безупречность личного поведения, честность, неподкупность, забота о профессиональной чести, общественной репутации, сознательная дисциплина, исполнительность и инициатива, профессиональная солидарность, взаимопомощь, поддержка, смелость и
морально-психологическая готовность к
действиям в нестандартных, экстремальных условиях. (Закон «О
полиции», «Кодекс чести»)
Система ОВД
Вторая половина XX века
Наименование
согласно
ведомственной
принадлежности
С 2011 года
полиция
Обеспечение личной безопасности граждан; предупреждение и пресечение
преступлений и
административных правонарушений Раскрытие
преступлений, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности Оказание помощи предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям в осуществлении их законных прав и интересов.
Охранные Правозащитные Оперативно-розысш гые Предупреждение преступлений и правонарушений
Современная правоохранительная сфера требует определенного содержания и средств профессиональной подготовки ее сотрудников. В октябре 1989 года, после длительного перерыва, было вновь организовано МВД РСФСР, а после распада Советского Союза в 1991 году все органы, учреждения и организации МВД, находящиеся на территории Российской Федерации, перешли под юрисдикцию России. В декабре 1991 года предпринимается очередная попытка объединить органы внутренних дел и органы государственной безопасности: президентом подписан указ об образовании единого министерства. Однако в январе 1992 года Конституционный суд признал данный указ не соответствующим основному закону Российской Федерации [172; 133]. Еще до распада СССР в отделах внутренних дел стали появляться новые подразделения: управление по борьбе с организованной преступностью; управление собственной безопасности; управление информации и общественных связей [187].
Правовой статус, организационная структура, место и роль милиции в обществе и государстве, ее задачи были определены принятым 18 апреля