Совершенствование административно-правового статуса подразделений таможенных органов, осуществляющих административное расследование

• Автор: Черевко, Владимир Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Люберцы
• Количество страниц: 183 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОПРАВОВОГО СТАТУСА ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ АДМИНИСТРАТИВНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ
1.1.Понятие административно - правового статуса подразделений таможенных органов, осуществляющих административное расследование
1.2.Становление административно-правового регулирования функции расследования административных правонарушений в области таможенного дела и статуса подразделений административных расследований
1.3.Развитие административно-правового статуса подразделений административных расследований в системе ведомственного нормотворчества
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО СТАТСА ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ АДМИНИСТРАТИВНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ
2.1.Организационно-правовое положение подразделений таможенных органов, осуществляющих административное расследование, в структуре таможенных органов
2.2.Совершенствование организационно-правового положение подразделений таможенных органов, осуществляющих административное расследование
ГЛАВА 3. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ АДМИНИСТРАТИВНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ, В КОНТЕКСТЕ ОКАЗАНИЯ ВЗАИМНОЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПОМОЩИ
ЗЛ.Участие подразделений таможенными органами, осуществляющие административное расследование в процессе оказания взаимной административной помощи
3.2. Разработка рекомендаций и предложений, направленных на совершенствование административно-правого статуса подразделений таможенных органов, осуществляющих административное расследование в контексте оказа-

ния взаимной административной помощи
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 164 ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования Реализацию общегосударственных задач в области таможенного дела невозможно представить без обеспечения соблюдения таможенных правил, за нарушение которых установлена юридическая ответственность, в том числе, и законодательством об административных правонарушениях. В этой связи представляется важным рассмотрение теоретических и правовых аспектов правового статуса, таких подразделений специальной компетенции таможенных органов, которые в своей служебной деятельности осуществляют деятельность по привлечению к административной ответственности.
Как показывает анализ научных источников, исследование правового статуса отдельных подразделений органа исполнительной власти, осуществляющих административное расследование, является одной из недостаточно разработанных тем в области науки административного права, что существенным образом сказывается на их правоприменительной практике. В науке административного права, специфика административно-правового статуса указанных подразделений специально не подвергалась научному осмыслению, а рассматривалась лишь в рамках комплексного исследования административно-правового статуса органа исполнительной власти, например таможенных органов, органов внутренних дел и т.д. Таким образом, исследование правового статуса указанных подразделений органов исполнительной власти представляется весьма актуальным для науки административного права.
Административно-правовой статус соответствующих подразделений таможенных органов на сегодняшний день является одними из наименее разработанным и исследованным административно-правовой наукой. Такая ситуация сложилось в силу ряда объективных причин, связанных с серьезными изменениями, произошедшими в законодательстве, определяющем порядок и основании привлечения к административной ответственности за нарушение таможенных правил, что повлияло и на правовой статус указанных подразде-
технические), по временному признаку (постоянные и временные) и т. п. Факторы, поскольку они взаимосвязаны, можно объединить в группу факторов или детализировать при анализе.
Необходимо отметить, что применительно к тому или иному органу исполнительной власти следует группировать те факторы, которые однородно влияют на изменение его статуса. Так, мы видим, что наибольшее влияние на элементы статуса оказывают экономические, социально-политические, организационные и научно-технические факторы.
Экономические факторы вызывают наибольшие изменения. Вносимые в правовой статус органов управления уточнения по задачам, функциям, полномочиям обусловлены во многом именно экономическими факторами.
Например, в Федеральном законе «О федеральном бюджете на определенный год» прописывается выделение бюджетных средств на развитие определенной сферы общественной жизни или отрасли (например, культура, образование) в результате чего ставятся новые задачи перед министерствами, ведомствами, направленные на дальнейшее экономическое развитие страны. Это, в свою очередь, вызывает уточнение функций и полномочий органов управления.
Социально-политические факторы также играют большую роль. Достаточно сказать про изменения в правовом статусе органов исполнительной власти, которые произошли после принятия Конституции РФ 1993 г. В последние годы большое влияние на правовой статус органов управления оказывают такие социальные явления как научно-технический прогресс и охрана окружающей среды.
В качестве примера значения политического фактора можно привести те изменения содержания, деятельности и структуры органов исполнительной власти, которые произошли после распада СССР. К политическим факторам, влияющим на статус органов управления, следует отнести и напряженную политическую ситуацию, при которой может быть объявлено военное положение.
К организационным факторам, влияющим на изменение правового статуса органа исполнительной власти, относятся изменение системы органов управления