Использование специальных знаний при расследовании взяточничества и других проявлений коррупции в сфере образования

• Автор: Бодров, Николай Филиппович
• Шифр специальности: 12.00.12
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 200 с. : ил.

Глава 1. Криминалистически значимая информация по делам о преступлениях коррупционной направленности и пути ее выявления при производстве следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий
1.1. Некоторые особенности преступлений коррупционной направленности, совершаемых в сфере образования
1.2. Исходные данные о событии преступления и способы преступлений коррупционной направленности в сфере образования как элементы криминалистической характеристики
1.3. Характеристика личности вероятного преступника как элемент криминалистической характеристики преступлений коррупционной направленности в сфере образования
1.4. Особенности участия специалиста при производстве отдельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по делам о взяточничестве и других проявлениях коррупции в сфере образования
Глава 2. Производство судебных экспертиз по делам о взяточничестве и других проявлениях коррупции в сфере образования
2.1. Судебные экспертизы документов при расследовании взяточничества и других проявлений коррупции в сфере образования
2.2. Судебные речеведческие экспертизы при расследовании взяточничества и других проявлений коррупции в сфере образования
2.3. Иные экспертизы при расследовании взяточничества и других проявлений коррупции в сфере образования
2.4. Экспертная профилактика как инструмент противодействия коррупции в сфере образования
Заключение
Список литературы
Приложение 1. Структура розыскной таблицы, предлагаемой для использования по делам о преступлении коррупционной направленности в сфере образования
Приложение 2. Информация о реквизитах документов об образовании, способах и материалах их изготовления
Приложение 3. Алгоритм решения судебно-следственных и экспертных задач при исследовании документов по делам о преступлениях коррупционной направленности в сфере образования
Приложение 4. Структура речевого акта «Маскирование смыслового содержания»
Приложение 5. Художественные приемы, используемые для маскирования речи
Приложение 6. Анкеты опроса абитуриентов и их родителей
Актуальность темы исследования. Проблема коррупционной преступности в сфере образования является крайне острой для современной России. Многие ученые отмечают масштабность и высокие темпы распространения коррупционных практик в российском образовании1. О распространенности преступлений коррупционной направленности в сфере образования свидетельствуют не только многочисленные опросы общественного мнения, в том числе, учащихся, но и проблемы, выявляемые при реформировании системы образования, функционировании системы Единого государственного экзамена. Проблема противодействия коррупции в сфере образования является актуальной не только для России, но привлекает внимание и зарубежных исследователей2.
1 Ромашкина Г.Ф. Коррупционные и теневые практики в ведущих вузах тюменской области Социально-гуманитарные аспекты формирования среды жизнедеятельности : материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием (в рамках праздничных мероприятий, посвященных 20-летию Астраханского инженерностроительного института и кафедры «Философия, социология и лингвистика»). 22-26 октября 2012 г. под общ. ред.-В.А. Гутмана] А. Л. Хаченьяна, Д. П. Ануфриева. - Астрахань : ГАОУ АО ВПО «АИСИ», 2012. - С.140-155; Дружи лов С. А. Проблемы высшего профессионального образования как симптомы системного кризиса // Международный журнал экспериментального образования. - 2012. - № 10 - стр. 8-11; Nemtsova, A. Corruption in Russian Medical Schools Triggers Uproar. The Chronicle of Higher Education, July 12, 2011.
10.06.2013); Petrov, G., Temple, P. Corruption in Higher Education: Some Findings from the States of the Former Soviet Union // Higher Education Management and Policy, 16(1): 2004. - P.82-94; Klein, E. Corruption and Informal Payments in Russia's Education System. // Russian Analytical Digest (RAD) № 97. Center for Security Studies (CSS), ETH Zurich; Research Centre for East European Studies, University of Bremen; Institute of History, University of Basel. - 2011. - P. 5-9; Ararat L. Osipian. Vanderbilt University Corruption in Russian Higher Education as Reflected in the Media Nashville, TN - 2008. - 34 p.; Ararat L. Osipian. Education corruption, reform, and growth: Case of Post-Soviet Russia // Journal of Eurasian Studies. Volume 3, Issue 1, January 2012. - P.20-29.
2 Armenian News - Tert.am Corruption still problems in Armenia’s education system -minister
Общественная опасность проявлений коррупции в сфере образования, главным образом, связана с характером правоотношений, на которые посягают преступники. Это правоотношения, связанные с воспитанием малолетних, предоставлением льгот малообеспеченным гражданам, подготовкой профессиональных кадров (медицинских работников, сотрудников правоохранительных органов и др.). Президент Российской Федерации В.В. Путин в своем послании Федеральному Собранию обратил внимание на данную проблему «Официальная бесплатность образования при всей его фактической, но скрытой платности развращает и учеников, и преподавателей»3.
Анализ следственной и судебной практики, статистической отчетности о состоянии преступности, сообщений средств массовой информации позволяет констатировать, что преступления коррупционной направленности получили широкое распространение на всех уровнях системы российского образования.
Так, по результатам исследований неправительственной международной организации по борьбе с коррупцией и исследованию уровня коррупции -Transparency International в 2012 году Россия заняла 133 место из 176 возможных4.
По данным Главного:» информационно-аналитического центра Министерства внутренних дел Российской Федерации, в 2012 году совершено 49 513 преступлений коррупционной направленности, с января по июль 2013 года совершено 32 343 преступления коррупционной направленности3.
Удельный вес преступлений коррупционной направленности, совершаемых в сфере образования весьма значителен. По данным Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России в ходе
education sector, 2009. - 16 p.; Vanessa Valentino. Managing corruption in Higher Education in Moldova. April 2007. - 51 p.
3 Официальный веб-сайт Президента Российской Федерации Речи и выступления
4 Transparency International - Country Profiles
5 Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации

- для определения оптимального времени для производства
следственного действия или оперативного мероприятия;
- для планирования бесконфликтной ситуации задержания
показывают результаты проведенного нами анализа уголовных дел, конфликты между следователем (или иным представителем власти) возникают на уровнях: «задержанный (педагог, учащийся и др.) - следователь», «коллеги задержанного -следователь», «родители учащегося - следователь», «учащиеся - следователь».
Таким образом, основной функцией участия специалиста-педагога при подготовке к проведению следственного действия или оперативно-розыскного мероприятия является предоставление необходимой информации, позволяющей провести следственное действие с учетом особенностей образовательного процесса.
Помимо специальных знаний специалистов-педагогов крайне востребованы при подготовке к производству следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий специальные знания специалистов-психологов (например детского психолога), специалистов-фоноскопистов - для подбора и установки звукозаписывающей аппаратуры. Специалисты по видеотехнической и судебной портретной экспертизам могут оказать помощь в подборе и установке аппаратуры, позволяющей не только зафиксировать обстоятельства преступления, но и получить изображения, пригодные для идентификации запечатленных на них лиц. В противном случае фиксация события преступления с помощью видеозаписывающей техники будет бесполезна.
Так, например, при производстве по уголовному делу № 1-898/2011 судебной портретной экспертизы эксперт при составлении заключения указал, что «провести портретное идентификационное исследование... не представляется возможным в виду низкого качества данной видеозаписи (нерезкость, повышенная контрастность, условий освещения), в связи с чем невозможно