Международно-правовое регулирование безопасности пищевых продуктов в рамках всемирной торговой организации

• Автор: Чуйко, Наталия Андреевна
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 192 с.

Глава 1. Роль Всемирной торговой организации в международно-правовом регулировании безопасности пищевых продуктов

1.1 Внутригосударственные и международно-правовые аспекты

обеспечения безопасности пищевых продуктов

1.2 Роль и полномочия Всемирной торговой организации в сфере регулирования безопасности пищевых продуктов
1.3 Влияние присоединения к Всемирной торговой организации на регулирование безопасности пищевых продуктов в Российской Федерации
Глава 2. Правовой режим Всемирной торговой организации в сфере регулирования безопасности пищевых продуктов

2.1 Международно-правовые нормы Всемирной торговой организации

в сфере регулирования безопасности пищевых

продуктов

2.2 Особенности Соглашения по применению санитарных и фитосанитарных мер

2.3 Роль международно-правовых стандартов по безопасности пищевых продуктов в праве Всемирной торговой
организации
Глава 3. Разрешение споров в сфере безопасности пищевых продуктов в рамках Всемирной торговой организации
3.1 Особенности механизма разрешения споров Всемирной торговой организации

3.2 Разрешение международных споров по применению санитарных и фитосанитарных мер
3.3 Применение принципа предосторожности при разрешении спора о торговле генно-модифицированными продуктами
3.4 Продовольственное эмбарго Российской Федерации в контексте правил Всемирной торговой организации
Заключение
Список литературы
Список сокращений
Актуальность темы исследования
В условиях взаимопроникновения правовых систем и тесных переплетений экономических и иных межгосударственных и частных отношений обеспечение продовольственной и пищевой безопасности является одной из основных задач XXI в. На Всемирном саммите по продовольственной безопасности в 2009 г. было отмечено: ситуация с глобальной безопасностью пищевых продуктов ухудшилась и продолжает представлять значительную угрозу.
Продолжающийся рост населения, стремительная урбанизация, изменения в образе жизни людей и их рационах питания, возрастающая потребность в сохранении природных ресурсов, научно-технический прогресс трансформируют привычные условия производства и потребления продовольствия. Глобализация привела к тому, что нарушение безопасности пищевых продуктов в одной стране может представлять риск и для других стран. На серьезность и масштаб рассматриваемой проблемы указывает ряд событий, связанных как с химическим загрязнением (например, меламином и диоксином), так и с микробиологическим загрязнением пищевых продуктов (например, Сальмонелла, Эбола-Рестон). Кроме того, возникают новые противоречия, связанные применением в пищевом производстве химических веществ, антибиотиков, гормонов, а также современной биотехнологии.
Вспышки болезней пищевого происхождения имеют опустошительные последствия для экономики и здоровья населения как развитых, так и развивающихся стран и могут препятствовать достижению целей тысячелетия в области развития, ликвидации голода и нищеты, а также реализации права на достаточное питание. Важным условием достижения глобальной безопасности пищевых продуктов становится осуществление эффективного международного контроля и координации международного сотрудничества в данной сфере. Решение указанной проблемы может быть достигнуто при условии введения государствами в действие национального законодательства на основе передовой

Следует отметить, что вопросы, относящиеся к безопасности продуктов питания и здоровья, в целях преамбулы Соглашения о ВТО не упоминаются. Однако указывается на то, что пути достижения целей по повышению жизненного уровня, занятости, уровня доходов и по расширению производства и торговли товарами и услугами должны быть совместимы и соответствовать потребностям и интересам стран-членов. Кроме того, преамбула указывает на то, что ВТО не является организацией, занимающейся исключительно вопросами торговли, так как ВТО принимает к сведению аспекты защиты окружающей среды и глобальной нищеты
Для реализации указанных целей в качестве основной определена задача обеспечивать общие институциональные рамки для осуществления торговых отношений между членами ВТО в вопросах, относящихся к соглашениям и связанным с ними правовым документам, включенным в соответствующие приложения (ст. 2 Соглашения о ВТО).
Как и любая другая международная организация, ВТО создана на основе международного договора. Таким международным договором является Соглашение о создании ВТО.69 Соответственно, круг вопросов или сфера компетенции ВТО устанавливается в указанном Соглашении, которое является «зонтичным» документом, объединяющим всю структуру соглашений и договоренностей, основные из которых содержатся в 4 приложениях.
Как международная организация, ВТО создана для того, чтобы осуществлять сотрудничество в конкретных областях деятельности. В сферу компетенции ВТО входит торговля промышленными и сельскохозяйственными товарами, международный обмен услугами, банковские и страховые операции, транспортные услуги, телекоммуникации, государственные закупки, промышленные стандарты, санитарные и фитосанитарные нормы,
68 Van den Bosche, P. The Law and Policy of the World Trade Organization: Text, Cases and Material. Cambridge University Press, 2005. P. 87.
69 Соглашение предусматривает создание единой многосторонней структуры для реализации 56 документов, составляющих правовую систему ВТО. Статья 2 Соглашения устанавливает, что документы, названные в приложениях 1, 2, 3, являются неотъемлемыми частями Соглашения, их положения создают права и обязанности для всех членов ВТО. Страны, присоединившиеся к ВТО, должны принять их без каких-либо изъятий и исключений и обязаны привести национальное законодательство в соответствие с нормами этих документов.