Правовой режим Арктической зоны Российской Федерации

• Автор: Ростунова, Ольга Сергеевна
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 186 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава I. Арктическая зона Российской Федерации: понятийный аппарат и пространственные пределы действия применимого российского права
1.1 Термины «Арктика», «Российская Арктика», «Сектор полярных владений СССР», «Арктическая зона Российской Федерации»
1.2 Составные части Арктической зоны Российской Федерации и общий обзор применимых правовых актов
Глава II. Формирование правового режима Российской Арктики:
взаимодействие международного и национального права
(Российской Империи, СССР, Российской Федерации)
2.1 Национально-законодательный компонент
2.2 Международно-правовой компонент
Глава III. Правовой режим охраны окружающей среды в Арктической зоне Российской Федерации
3.1 Применимые международно-правовые источники
3.2 Применимое законодательство России
Глава IV. Правовой режим экономической деятельности в Арктической зоне Российской Федерации
4.1 Правовой режим судоходства в Арктической зоне Российской Федерации
4.2 Правовой режим научных исследований в Арктической зоне Российской Федерации

4.3 Правовой режим разведки и эксплуатации минеральных ресурсов в Арктической зоне Российской Федерации
4.4 Правовой режим сохранения и использования рыбных и иных живых ресурсов в Арктической зоне Российской Федерации
Заключение
Библиография

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В «Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу», утвержденных Президентом Российской Федерации 18 сентября 2008 г., введен значимый в политическом, экономическом и правовом плане новый термин - «Арктическая зона Российской Федерации». В связи с этим возникает ряд сущностных юридических вопросов: значение этого термина, его соотношение с ранее использовавшимися в юридической литературе терминами, в том числе «сектор полярных владений СССР»1, «Российская Арктика»2; каковы юридические границы Арктической зоны Российской Федерации; в чем состоит правовой режим этого пространства, прежде всего, правовой режим экономической деятельности и охраны окружающей среды.
При этом учитывается, что в ряде зарубежных исследований говорится о том, что правовой режим Арктики стремительно изменяется по мере сокращения площади районов в Северном Ледовитом океане, круглый год покрытой многовековым льдом. Влиятельные «мозговые центры» (think tanks), так называемые «советы мудрецов» (например, RAND Corporation, National Intelligence Council, Interdisciplinary Center for Technological Analysis & Forecasting, Science and Technology Foresight Center, National Institute of Science and Technology Policy) конструируют модели арктической политики, устраивают имитационные игры, посвященные Арктике, строят региональные сценарии эволюции правового режима этого региона, определяют потенциальное влияние такой эволюции на все сферы
1 Эфендиев О.Ф. Арктические воды // Современное международное морское право. Нежим вод и дна Мирового океана / отв. ред. М.И. Лазарев. Том 1. - М.: Наука. - 1974. - С. 184-190.
2 Российская Арктика. Справочник для государственных служащих / научи, рук.: Г.К. Войтоловский, С.В. Кулешов. -М.: Дрофа, 2001.-С. 8-12.

Глава II. Формирование правового режима Российской Арктики: взаимодействие международного и национального права (Российской Империи, СССР, Российской Федерации)
Современный правовой режим Арктической зоны Российской
Федерации есть результат взаимовлияния применимых норм международного и российского права - (под последним в данном случае понимается право Российской Империи, СССР, Российской Федерации). Такое взаимовлияние сопровождается в настоящее время прогрессивным развитием международного права, применимого к Арктике. Это, в свою очередь, требует учета общего крупного теоретического вопроса о взаимодействии международного и национального права, уже
„ 41 г,
исследованного в российской науке международного права . Не пытаясь повторить результаты таких исследований, но применить их к
рассматриваемой арктической теме, напомним о важнейших таких
результатах.
В монографии В.Г. Буткевича предложена следующая структурная схема решения этого теоретического вопроса: показать связи между национальным и международным правотворчеством; выявить функциональные связи норм международного и национального
(внутригосударственного) права; обозначить связи на уровне правоотношений (международных и национальных); показать взаимодействие международного и национального механизмов реализации права42. Как отмечает проф. Буткевич В.Г., «сформировавшаяся воля, если
41 Диссертант использовал, кроме фундаментальных учебных курсов МГИМО(У), Дипломатической академии, РУДН, МГУ, МГЮА также монографии по этой проблеме, в первую очередь: Буткевич В.Г. Соотношение внутригосударственного и международного права. - Киев: Вища школа. - 1981. - С. 30-73. Международное право и национальное законодательство / отв. ред. К. Павленко. Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. - М.: Эксмо, 2009
42 Цит по: Буткевич В.Г. Соотношение внутригосударственного и международного права. - Киев : Вища школа. - 1981. -С. 155.