Международно-правовой контроль исполнения постановлений Европейского Суда по правам человека в Российской Федерации

• Автор: Зенин, Александр Александрович
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 281 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Содержание международных обязательств государств-участников Конвенции о правах человека и основных свобод по исполнению постановлений Европейского Суда по правам человека
1.1. Обязательства Российской Федерации по реализации положений Конвенции о правах человека и основных
свобод
1.2. Обязательства других государств-участников по реализации положений Конвенции о правах человека и основных свобод

в своих правовых системах

ГЛАВА 2. Международно-правовая природа Европейского Суда по правам человека и его постановлений

2.1. Международно-правовая природа и особенности

компетенции Европейского Суда по правам человека

2.1.1. История создания Европейского Суда по правам человека

и периоды его деятельности
2.1.2. Субсидиарность как основополагающий принцип
деятельности Европейского Суда по правам человека
2.1.3. Консультативные заключения и мотивировочные решения
2.1.4. Предполагаемые направления развития Европейского Суда
по правам человека
2.2. Международно-правовая природа постановлений
Европейского Суда по правам человека
2.3. Характер и причины юридической обязательности постановлений Европейского Суда по правам человека для государств-участников Конвенции

ГЛАВА 3. Контроль Комитета министров Совета Европы исполнения постановлений Европейского Суда в Российской Федерации
3.1. Особенности контроля Комитета министров Совета Европы исполнения постановлений Европейского Суда по правам человека
3.2. Проблемы исполнения постановлений Европейского
Суда по правам человека в Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ВЫВОДЫ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ №1
ПРИЛОЖЕНИЕ №2
ПРИЛОЖЕНИЕ №

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования
С увеличением количества жалоб, поступающих в Европейский Суд по правам человека (далее - Европейский Суд или Суд) из Российской Федерации (за 2009 год в Европейский Суд из России поступило 13666 жалоб, что составляет 28,5 % от общего числа жалоб, поступивших из 47 государств Европы, а за 2010 год в Суд поступило 14309 жалоб или 28,9 % от общего количества поступивших в Суд жалоб) растет и количество принимаемых Европейским Судом постановлений против Российской Федерации. В течение 2009 года против России Европейский Суд принял 219 постановлений, а в 2010 году, несмотря на приостановление рассмотрения Судом дел, связанных с неисполнением национальных судебных решений в соответствии с постановлением Суда от 19 января 2009 года по делу «Бурдов против Российской Федерации № 2» (жалоба № 33509/04)
постановлений, однако с учетом того, что эти постановления нередко включали в себя несколько объединенных в одно производство жалоб, фактически были приняты постановления почти по 600 жалобам. Увеличение популярности Суда свидетельствует о возрастании значения данного международного института среди социально-правовых ценностей.
Часть 4 ст. 15 и часть 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации обеспечили прямое «вхождение» норм Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней в правовую систему России. В результате толкования Конвенции и Протоколов к ней Судом принимаются постановления против государств-участников, в том числе и против Российской Федерации. Правовые позиции, выраженные Судом в этих постановлениях, в силу статьи 1 Федерального Закона Российской Федерации «О ратификации конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней» от 30 марта 1998 года № 54-ФЗ, обязаны

никоим образом не препятствовать эффективному осуществлению этого права».
Очевидно, что принимая в конце марта 1998 года Федеральный закон № 54-ФЗ и ссылаясь в нем на статью 25 Конвенции, Государственная Дума уже знала, что с 1 сентября 1998 года вступит в силу Протокол № 9 к Конвенции, а с 1 ноября 1998 года вступит в силу Протокол № 11 к Конвенции, который изменит нумерацию и содержание статей раздела 2 Конвенции.
В результате присоединения России к Конвенции правовые позиции Европейского Суда положения Конвенции и Протоколов к ней (перечень прав и свобод; обязательства государств-участников по их признанию и обеспечению; нормативное содержание, то есть состав правомочий; условия пользования, включая допустимые ограничения и запреты), в том виде, как они интерпретированы в решениях и постановлениях Европейского Суда, имеющих прецедентный характер в силу статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней", стали обязательными для Российской Федерации как по вопросу толкования, так и по вопросу применения. Все решения и постановления Суда, вступившие в законную силу, носят прецедентный характер, то есть толкование Судом положений Конвенции или Протоколов к ней, представленные в них, могут послужить основанием для принятия Судом аналогичных решений или постановлений в будущем. De jure для Российской Федерации в силу вышеупомянутого Федерального закона от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ нормы толкования Конвенции или Протоколов к ней, представленные в решениях и постановлениях Суда, как и сами решения и постановления Суда обязательны только в случаях, когда они приняты по жалобам, поданным против Российской Федерации. Сам Европейский Суд, руководствуясь в своей деятельности положениями Конвенции или Протоколов к ней, в процессе поиска аналогичного дела из ранее им рассмотренных, применяет прецедент без учета государства, против