Уголовно-процессуальный институт защиты информации на стадии предварительного расследования

• Автор: Кончакова, Ирина Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 208 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические основы уголовно-процессуального института защиты информации на стадии предварительного расследования
§ 1. Концептуальные положения формирования уголовно-процессуального института защиты информации на стадии

предварительного расследования

§ 2. Конфиденциальность информации на стадии предварительного расследования

Глава 2. Участники уголовного судопроизводства, обеспечивающие конфиденциальность информации на стадии предварительного расследования
§ 1. Следователь, дознаватель и орган дознания как основные субъекты обеспечивающие конфиденциальность информации на стадии

предварительного расследования

§ 2. Участники уголовного судопроизводства, предупреждаемые о

неразглашении данных предварительного расследования

§ 3. Место и роль судебного и ведомственного контроля,
прокурорского надзора в обеспечении конфиденциальности
информации на стадии предварительного расследования
Глава 3. Защита информации, получаемой в ходе процессуальных действий
§ 1. Защита информации, получаемой в ходе производства
следственных действий
§ 2. Защита информации, получаемой в ходе применения мер
уголовно-процессуального принуждения
§ 3. Защита сведений о лицах, к которым применены меры
безопасности в ходе предварительного расследования
§ 4. Обеспечение защиты информации при взаимодействии органов,
осуществляющих предварительное расследование, со средствами
массовой информации
Заключение
Список использованного нормативного материала и литературы
Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Социально-экономические и политические преобразования, происходящие в Российской Федерации, требуют соответствующего правового обеспечения различных сфер общественных отношений. Задача построения демократического государства выдвинула перед правовой наукой и практикой целый комплекс проблем. В полной мере это относится и к осуществлению судебной реформы, составной частью которой является реформирование производства по уголовным делам. В Конституции РФ установлены четкие демократические принципы, распространяющиеся в том числе и на сферу уголовного судопроизводства. Однако в ходе практической реализации отдельных норм Конституции РФ, например части 1 статьи 24, на стадии предварительного расследования имеются серьезные недостатки, связанные, в первую очередь, с обеспечением эффективной защиты конфиденциальной информации, получаемой при производстве следственных и иных процессуальных действий.
Происходящие в нашей стране процессы реформирования всех сторон жизни общества настоятельно требуют научного обоснования и правового обеспечения проблемы оптимального соотношения интересов личности, общества, государства, частного и публичного начала, определения оснований и пределов вмешательства в сферу частного и личного интереса, защиты информационной, государственной и национальной безопасности России. В соответствии с проводимой в стране судебной реформой важнейшими условиями создания правового государства и формирования гражданского общества являются надежная защита граждан от необоснованного вмешательства государства в частную жизнь, приоритет личных интересов над публичными, установление оптимального соотношения между ними путем максимального повышения уровня юридической защищенности всех участвующих в уголовном процессе лиц.

За последнее время произошли позитивные сдвиги в плане преодоления сложившихся ранее стереотипов культа секретности. Ликвидированы многие информационные барьеры, изживаются методы административно-командного управления информационными потоками.
Раскрытие и расследование преступлений неразрывно связано с информацией, с течением информационных процессов. Без информации невозможно эффективно управлять системой расследования, обеспечивать ее нормальное функционирование и выполнение задач уголовного судопроизводства1. В современных условиях деятельность органов предварительного расследования все в большей степени зависит от их информированности, способности эффективно использовать имеющуюся информацию и обеспечивать ей надежную защиту.
Необходимость монографического исследования вопросов, касающихся защиты информации на стадии предварительного расследования, обусловлена рядом практических проблем, возникающих в сфере процессуальных и нравственно-этических аспектов правоотношений между различными субъектами уголовного процесса при производстве по уголовному делу. От решения в законе и практической деятельности вопросов обеспечения тайны предварительного расследования, полномочий отдельных субъектов по производству следственных действий, существенно ограничивающих основные права человека и гражданина, зависит гарантированность назначения уголовного судопроизводства.
Уголовно-процессуальный закон РФ, в который с момента принятия внесено большое число изменений и дополнений, по-новому регламентирует ряд вопросов предварительного расследования, в том числе касающихся защиты доказательственной информации от неразглашения. Вполне понятно, что в законе не оговаривается, что является предметом тайны предварительного
1 См.: Ишин А.М. О месте и значении информационного обеспечения расследования преступлений // Ученые-криминалисты и их роль в совершенствовании научных основ уголовного судопроизводства: материалы вузовской юбилейной научно-практической конференции (к 85-летию со дня рождения P.C. Белкина): в 2 ч. М., 2007. Ч. 2. С. 277.

имеют в правоприменительной деятельности при наличии пробелов в праве или, что чаще всего бывает, при пробельности уголовно-процессуального законодательства, а также при коллизии (несогласованности) правовых норм либо затруднении в их применении. В указанных случаях суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель также обязаны руководствоваться принципами уголовного процесса, однако отсутствие в настоящее время в УПК РФ основополагающих положений о защите информации, получаемой в ходе уголовного судопроизводства, создает условия для незащищенности таких сведений и возможных нарушений прав граждан.
Изложенное позволяет подтвердить вывод о том, что принципы уголовного судопроизводства оказывают влияние на содержание уголовно-процессуальных норм и уголовно-процессуальной деятельности, уголовнопроцессуальное нормотворчество, уголовно-процессуальные акты и, в целом, на правосознание субъектов уголовного судопроизводства. Отсутствие основополагающих положений о защите и нераспространении информации, получаемой в ходе уголовного судопроизводства, влечет за собой проявление всевозможных ограничений прав и законных интересов личности и иных отрицательных последствий как в ходе предварительного расследования, так и всего уголовного судопроизводства.
Подводя итог сказанному в данном параграфе, отметим, что в содержание института защиты информации на стадии предварительного расследования, как представляется, следует включать правовые нормы, имеющие основополагающие начала, позволяющие обеспечивать регулирование процессуальных полномочий участников досудебного производства по уголовному делу, проведение процессуальных действий и принятие процессуальных решений, заключающихся в следующем:
1. Наличие и реализация полномочий по обеспечению следователем,
дознавателем и органом дознания конфиденциальности информации на стадии предварительного расследования.