Особенности раскрытия и расследования незаконных перевозки, пересылки наркотических средств и психотропных веществ : по материалам правоохранительных органов Южного федерального округа

• Автор: Пупцева, Анна Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 261 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1. Правовые и криминалистические аспекты борьбы

с незаконными перевозкой, пересылкой наркотических средств и психотропных веществ

§ 1. Анализ современной ситуации распространения наркотических средств и психотропных веществ

в Российской Федерации

§ 2. Уголовно-правовая характеристика незаконных перевозки,

пересылки наркотических средств и психотропных веществ

§ 3. Криминалистическая характеристика незаконных перевозки,

пересылки наркотических средств и психотропных веществ

Глава 2. Организационные и методические основы деятельности правоохранительных органов по выявлению, раскрытию и расследованию незаконных перевозки, пересылки
наркотических средств и психотропных веществ
§ 1. Взаимодействие органов предварительного следствия и органов дознания на стадии возбуждения уголовного дела. Выдвижение версий и планирование расследования в зависимости от следственной ситуации
§ 2. Методика и организация первоначального этапа расследования незаконных перевозки, пересылки наркотических
средств и психотропных веществ
§ 3. Специфика производства основных следственных действий при расследовании незаконных перевозки, пересылки
наркотических средств и психотропных веществ
Заключение
Библиографический список
Приложения
ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В последние два десятилетия проблемы, связанные с противодействием распространению наркомании в России, приобрели глобальное значение для обеспечения безопасности государства в целом и отдельных его граждан в частности. Предпринимаемые правоохранительными органами всевозможные меры, к сожалению, не приносят желаемого результата, и уровень массового потребления населением наркотических средств и психотропных веществ1 остается достаточно высоким. Создание каналов сбыта наркотических средств приводит к укреплению организованных преступных групп, специализирующихся в сфере наркобизнеса, и, как следствие, затрудняет деятельность правоохранительных органов по выявлению и доказыванию фактов незаконного оборота наркотических средств (психотропных веществ).
Учитывая географическое расположение Российской Федерации, одним из основных источников поставки наркотических средств (психотропных веществ) в Россию являются государства Центрально-Азиатского региона и, прежде всего, Афганистан.
По данным ГИАЦ МВД России за последние 7 лет, количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств (психотропных веществ), имеет тенденцию к ежегодному увеличению. Так, в 2003 г. было зарегистрировано 174 537 таких преступлений, в т. ч. 2 436 (1,4 %) фактов незаконной перевозки, пересылки, в 2006 г. данные показатели составили 192 911 и 3 485 (1,8 %), в 2009 г. — 201 246 и 4 618 (2,3 %), в 2010 г. — 222 564 и 4 299 (6,8 %), за 9 мес. 2011 г. — 165 921 и 3 515 (2,1 %). При этом к уголовной ответственности было привлечено 56 119 (2003 г.), 87 702 (2006 г.), 95 576 (2009 г.), 108 952 (2010 г.), 81 395 (9 мес.
1 Далее, если специально не указано по тексту,— наркотические средства (психотропные вещества) или — наркотики.

2011 г.) человек1. Важнейшее направление деятельности правоохранительных органов Российской Федерации по борьбе с наркопреступлениями — это их выявление и пресечение на этапе поставок в страну наркотических средств (психотропных веществ).
Данная проблема приобрела глобальные масштабы. На заседаниях Совета Безопасности ООН вопросы борьбы с распространением наркотиков обсуждаются наравне с проблемами борьбы с международным терроризмом и оружием массового уничтожения. На уровне президентов государств ШОС2, БРИКС3, Европейской восьмерки4 и Мировой (Большой) двадцатки5 рассматриваются вопросы по противодействию транснациональному наркотрафику (например, создание международной «Группы Помпиду», объединяющей 35 государств и являющейся координатором работы России и Европейского союза по противодействию афганскому наркотрафику)6.
В специальной литературе применительно к незаконным перевозке, пересылке наркотических средств (психотропных веществ), осуществляемым из одного государства (региона) в другое, уже несколько лет употребляется термин «наркотрафик», который используется и в нашем диссертационном исследовании.
На официальном уровне понятие «наркотрафик» введено в 1997 г
1 Статистика. 2003—-2011 гг.
2 ШОС — Шанхайская организация сотрудничества. Основана в 2001 г. Участники — Китай, Россия, Казахстан, Таджикистан, Киргизия, Узбекистан.
3 БРИКС — BRICS — группа из пяти быстроразвивающихся стран: Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика.
4 Европейская восьмерка — Международный клуб, объединяющий правительства Великобритании, Германии, Италии, Канады, России, США, Франции, Японии.
5 Большая двадцатка — международный клуб в формате встреч на уровне министров финансов и глав центральных банков, с 2008 г. — саммит на высшем уровне 20 наиболее развитых индустриальных стран. В Большую двадцатку входят 19 национальных экономик: Аргентина, Австралия, Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Канада, Китай, Мексика, Россия, Саудовская Аравия, США, Турция, Франция, ЮАР, Южная Корея и Япония. Отдельным членом двадцатки является Европейский союз.
6 «Группа Помпиду» была создана 30 марта 2011 г. в г. Страсбург и является межгосударственной рабочей группой по выработке оперативных и следственных операций в целях противодействия транснациональному наркотрафику.

ление влияния распространения наркопреступлений на общеуголовную и экономическую преступность. По данным ГИАЦ МВД России, из этой категории правонарушений количество преступлений против личности в 2010 г. по сравнению с 2009 г. увеличилось на 17 %, а по имущественным преступлениям — на 23 % Во многих регионах Южного федерального округа 50—70 % имущественных преступлений так или иначе связаны с употреблением наркотиков.
Кроме того, наркотики как предмет преступной деятельности все чаще используются в различных преступных бартерных сделках: прослеживается тесная связь в коммерческих структурах (прежде всего это касается деятельности, направленной на легализацию незаконных доходов)2.
Необходимо сказать несколько слов о создании ФСКН России. Указом Президента Российской Федерации были переданы функции МВД РФ по предупреждению и пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств (психотропных веществ), вновь созданному Государственному комитету Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В 2005 г. была произведена реорганизация Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом

наркотических средств и психотропных веществ с изменением названия
В современных условиях вопросы создания эффективной системы противодействия наркотрафику имеют во многом определяющее значение для обеспечения общественной безопасности в целом. Например, по данным международной организации «Врачи без границ», 90 % ВИЧ-инфицированных граждан являются наркоманами, которые совершают тяжкие и особо тяжкие
1 См.: Сведения ГИАЦ МВД России за 2009—2010 гг.
2 См.: Обобщение практики применения Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и принятых в связи с ним нормативных актов банка России: информ. письмо Центрального банка России от 6 марта 2006 г. № 9.
3 См.: О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации