Особенности методики предварительного расследования и судебного разбирательства по делам о коррупционных преступлениях, совершаемых сотрудниками ОВД

• Автор: Ануфриева, Екатерина Андреевна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Барнаул
• Количество страниц: 215 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические основы построения частной методики
расследования коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками ОВД
1.1. Понятие, принципы построения и структура частной полноструктурной методики расследования коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками ОВД
1.2. Коррупционные преступления, совершаемые сотрудниками ОВД, как объект криминалистического исследования, их криминалистическая
классификация
Глава 2. Криминалистическая характеристика коррупционных
преступлений, совершаемых сотрудниками ОВД
2.1.Понятие криминалистической характеристики преступлений и ее значение для разработки частной методики расследования
2.2. Криминалистическая характеристика личности коррумпированного сотрудника ОВД
2.3. Обстановка, способы совершения коррупционных преступлений сотрудниками ОВД, механизм следообразования
2.4. Характеристика личности выгодополучателя и предмета преступного
посягательства
Глава 3. Криминалистическая характеристика предварительного расследования и судебного разбирательства по делам о коррупционных преступлениях, совершаемых сотрудниками ОВД
3.1. Особенности проведения проверки сообщения о преступлении и возбуждения уголовных дел о коррупционных преступлениях, совершаемых сотрудниками ОВД. Типичные исходные следственные ситуации и методы их разрешения
3.2. Типичные следственные ситуации, возникающие в ходе предварительного расследования коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками ОВД и пути их разрешения
3.3. Типичные судебные ситуации, возникающие на этапе судебного разбирательства дел о коррупционных преступлениях, совершаемых
сотрудниками ОВД и пути их разрешения
Заключение
Список использованной литературы и источников
Приложение
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Проблема коррупции в России, как и в большинстве стран мира, существовала во все времена и всегда стояла на общегосударственном уровне. Однако сложившаяся в последние годы ситуация неуклонного роста коррупционной преступности неизбежно привела к тому, что вопросы борьбы с данным негативным социальным явлением стали наиболее злободневными для российского общества. Выступая 22 февраля 2011 г. на Всероссийском координационном совещании руководителей правоохранительных органов, Президент России подчеркнул, что «ключевой задачей Министерства внутренних дел, органов прокуратуры, Следственного комитета, Федеральной службы безопасности остаётся противодействие коррупции»1.
Однако и в системе органов внутренних дел масштаб коррупционных преступлений становится особенно заметным. Значительная общественная опасность распространения коррупции в сфере деятельности ОВД заключается в том, что эти должностные преступления совершаются теми лицами, на которых в первую очередь лежит обязанность соблюдения закона и воспрепятствования противоправным явлениям, в том числе и коррупции. Безрадостную картину размеров коррумпированности современных стражей порядка отражают статистические данные. Только за январь - сентябрь 2011 г. сотрудниками ОВД было совершено 2101 цреступление коррупционной направленности2.
Распространению коррупции в системе органов внутренних дел способствуют не только сложная оперативная обстановка, правовая незащищенность, но зачастую и низкие требования к профессиональному отбору сотрудников для службы в ОВД. На критическое состояние системы органов внутренних дел законодатель ответил принятием 7 февраля 2011 г. Федерального закона № З-ФЗ «О полиции». Вместе с тем даже самая совершенная законодательная база, обеспечивающая формирование и функционирование системы ОВД, не может полностью исключить совершение указанных преступлений.
Проведенный анализ судебно-следственной практики показал, что наиболее часто сотрудниками ОВД совершаются преступления коррупционной направленности, предусмотренные ст. 159, 285, 286, 290 УК РФ. Кроме того, часто такие преступления совершаются в комплексе или переходят одно в дру-
См.. Дмитрий Медведев: законы должны быть едины для всех.
Справка ДСБ МВД РФ о состоянии преступности в органах внутренних дел в России за ян-варь-сентяорь 2011 года.
гое. Также в практической деятельности далеко не всегда с момента поступления информации о преступлении становится ясно, каким образом должны быть квалифицированы действия (бездействие) коррумпированного сотрудника ОВД, что приводит к выводу о необходимости построения обобщенной методики предварительного расследования и судебного разбирательства таких преступлений. Специфический характер рассматриваемой методики состоит в том, что в ней аккумулируются как рекомендации общего характера, в равной мере важные для расследования всех названных преступлений, так и конкретные рекомендации видового характера, учитывающие особенности совершения и расследования отдельных из них.
Расследование фактов коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками ОВД, имеет существенную специфику, которая не в полной мере изучена криминалистической наукой: она проявляется как в самой деятельности коррумпированных сотрудников ОВД по совершению преступления, так и в деятельности по раскрытию, расследованию и судебному рассмотрению дел данной категории. Таким образом, отмеченные и иные аспекты, осложняющие ход раскрытия, расследования и судебного разбирательства коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками ОВД, свидетельствуют о необходимости научной разработки частной полноструктурной криминалистической методики предварительного расследования и судебного разбирательства по делам данной категории и, в частности, вопросов организации и проведения отдельных оперативно-розыскных, следственных и судебных действий, тактики взаимодействия оперативных сотрудников подразделений собственной безопасности ОВД и лиц, проводящих предварительное расследование, а также способов преодоления оказываемого противодействия расследованию. Теоретическое и практическое значение данной проблемы, отсутствие должного внимания к ней в криминалистике обусловили выбор указанной темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. Вопросы борьбы с коррупцией постоянно находятся в поле зрения представителей науки криминального цикла.
Уголовно-правовые и криминологические аспекты коррупционных преступлений на монографическом уровне изучались A.A. Аникиным, В.В. Астаниным, Б.В. Волженкиным, В.И. Динекой, С.А. Елисеевым,
A.B. Куракиным, А.И. Мизерием, Д.В. Мирошниченко, Е.А. Музалевской, М.Н. Ревякиным, М.А. Федоровской, П.С. Яни и рядом других ученых.

случае задержания с поличным сотрудника ОВД, вымогавшего незаконное вознаграждение за «невозбуждение» уголовного дела в отношении лица, который совершил деяние, в действительности не содержащее признаков административного правонарушения или преступления, но в силу своей правовой безграмотности и убеждения сотрудника ОВД, уверенного в обратном, действия такого сотрудника ОВД согласно УК РФ квалифицируются по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 УК РФ.
Примером тому может послужить следующая ситуация: НЮ. Пекина передала A.B. Мухину свой автомобиль для осуществления ремонтных работ. Закончив ремонт автомобиля, A.B. Мухин решил покататься на нем, однако не справился с управлением, в результате чего привел его в аварийное состояние и оставил на находящейся рядом автостоянке. В течение нескольких дней он переносил возврат автомобиля хозяйке под различными предлогами с целью устранения повреждений автомобиля, после чего НЮ. Пекина обратилась в орган внутренних дел о привлечении к уголовной ответственности лица, совершившего угон ее автомобиля. Опрошенный оперуполномоченным Е.Н. Стародубцевым A.B. Мухин в содеянном сразу сознался и попросил не сообщать о произошедшем . родственникам и по месту работы. Е.Н. Стародубцев, используя юридическую неграмотность и неосведомленность A.B. Мухина относительно его служебных полномочий, пояснил ему, что по данному факту в любом случае будет возбуждено уголовное дело, о чем в обязательном порядке будут уведомлены родственники и работодатель A.B. Мухина, а также что A.B. Мухин неминуемо будет привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 166 УК РФ. При этом Е.Н. Стародубцев указал, что если A.B. Мухин передаст ему 15000 рублей, то он может помочь избежать данных последствий1.
Аналогичным образом на практике квалифицируются действия задержанного с поличным коррумпированного сотрудника ОВД, принявшего незаконное вознаграждение за обещание (или угрозу) совершить в пользу (во вред интересам) выгодополучателя действия (бездействие), не входящие в круг его полномочий, если выгодополучатель уверен, что данный сотрудник ОВД уполномочен на совершение данных действий (бездействия). В результате таким коррумпированным сотрудникам ОВД, как правило, назначается условное наказание, что, на наш взгляд, не соответствует общественной опасности совершенных ими противоправных деяний.
1 Архив Центрального районного суда г. Барнаула. Д. № 1-118/08.