Особенности досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности

• Автор: Сергеева, Анна Валерьевна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 195 с.

ПЛАН
Введение
ГЛАВА 1. Теоретико-правовые основы расследования
преступлений экстремистской направленности
§ 1. Криминалистическая характеристика преступлений экстремистской направленности
§ 2. Взаимодействие следователя с органом дознания при расследовании преступлений экстремистской направленности
§ 3. Сравнительно-правовой анализ законодательного регулирования
противодействия экстремизму в России и в законодательстве зарубежных стран
ГЛАВА 2. Особенности досудебного производства по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности § 1. Особенности первоначального этапа расследования уголовных дел о преступлениях экстремистской направленности
§ 2. Особенности предмета доказывания по уголовным делам о
преступлениях экстремистской направленности на последующем этапе расследования
Заключение
Список литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Концепция национальной безопасности провозглашает, что национальная безопасность Российской Федерации - это безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единого источника власти в Российской Федерации. Экстремизм в его различных формах, сопровождаемый убийствами и иными опасными насильственными преступлениями, несет одну из серьезных угроз для безопасности России.
Статистика свидетельствует о неуклонном росте преступлений данной категории. Так, за 6 лет количество зарегистрированных преступлений экстремистской направленности увеличилось практически в три раза (с 263 в 2006 г. до 622 - в 2011 г.1). При этом приведенные данные нельзя считать абсолютно достоверными, поскольку в силу объективных и субъективных причин преступления экстремистской направленности зачастую регистрируются как совершенные по другим основаниям (так, в Республике Дагестан в 2008 - 2009 гг. по 130 преступлениям, совершенным членами религиозной секты «Ваххабитов», действия обвиняемых были квалифицированы, в основном, как «Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа»2) или они входят в группу латентных преступлений.
Проблема распространения экстремизма в России становится одним из факторов, угрожающих национальной безопасности, государственной целостности и стабильности общества, что особенно характерно для республик Северного Кавказа, а в последние годы экстремистские угрозы проявились практически во всех федеральных округах, о чем подробно
1 Отчет по форме 1-ЕГС, утвержденный Постановлением Росстата от 15 января 2008 г. № 4 (ред. от 13 октября 2009 г. № 222) // Вопросы статистики. № 3. 2008.
2 Галимов С.А. Расследование посягательств на жизнь сотрудника милиции (по материалам Республики Дагестан): Дис... канд. юрид. наук. М., 2010. С. 47-55.

изложено В.В. Лунеевым в его монографическом исследовании1. Это потребовало от государства принятия адекватных мер.
В их числе диссертант отмечает принятие Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»2, усиление уголовной ответственности за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ), возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ) и введение уголовной ответственности за организацию экстремистского сообщества (ст. 2821 УК РФ) и за организацию деятельности экстремистской организации (ст. 2822 УК РФ), а также включение в диспозиции ряда статей Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации квалифицирующего признака «по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы».
Выступая на расширенном заседании коллегии МВД России 6 февраля 2009 г., Президент Российской Федерации Д.А. Медведев обозначил экстремизм как явление исключительно опасное для обществ, поскольку главной целью экстремистских группировок является именно дестабилизация социально-политической ситуации в стране3.
На активизацию правоохранительной деятельности по борьбе с экстремизмом направлен Указ Президента Российской Федерации от 6 сентября 2008 г. № 1316 «О некоторых вопросах Министерства внутренних
1 Лунеев В.В. Курс мировой и российской криминологии. Особенная часть. Том И. М.: Юрайт, 2011. С. 80-88, 217-262.
2 О противодействии экстремистской деятельности: Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 27.07.2006 № 148-ФЗ, от 27.07.2006 № 153-ФЗ, от 10.05.2007 № 71-ФЗ, от 24.07.2007 № 211-ФЗ, от 29.04.2008 № 54-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 29 июля 2002 г. № 30, ст. 3031.
3 Материалы расширенного заседания коллегии МВД России за 2009 год // Вестник МВД России. 2010. № 2. С. 7.

дают возможность говорить о несколько иной структуре экстремистской преступности1:
• публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ);
• возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ);
• вандализм (ст. 214 УК РФ);
• массовые беспорядки (ст. 212 УК РФ);
• террористические акты (ст. 205 УК РФ).
Однако согласно статистическим данным по форме «1-ЕГС» наибольшее количество преступлений регистрируется по ст. 282 УК РФ (Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства).
Сведения о зарегистрированных преступлениях экстремистской направленности (ст.ст. 280, 282, 2821,2822 УК РФ)
Таблица
Ст. УК РФ 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год Всего
РФ ЦФО РФ ЦФО РФ ЦФО РФ ЦФО РФ ЦФО
280 29 4 45 9 51 10 30
282 182 68 223 64 272 126 142
2821 18 6 19 2 23 3 6
2822 24 3 20 7 27 0 41
Всего 253 81 307 82 373 139 219 7 1152
Анализ и систематизация вышеприведенных результатов исследований и статистических данных о количестве зарегистрированных в 2008-2011 гг. преступлений экстремисткой направленности позволяют говорить о следующей иерархии распространенности деяний в структуре экстремистской преступности по России и в Центральном Федеральном
1 Зайналабидов A.C., Черноус В.В. Политический экстремизм и его профилактика у студенческой молодежи Дона, 2010 г.
2 Отчет по форме «1-ЕГС», утвержденной Постановлением Росстата от 15 января 2008 г. № 4.