Оперативно-розыскное обеспечение уголовного судопроизводства по делам о кражах скота : по материалам Сибирского федерального округа

• Автор: Гаджиев Вугар Эдвар оглы
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 230 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические проблемы оперативно-розыскного обеспечения уголовного судопроизводства по делам о кражах
скота
§ 1Л. Оперативно-розыскное обеспечение уголовного судопроизводства по делам определенных категорий: уровень разработки
проблемы
§ 1.2. Теоретические основы формирования оперативно-
розыскной характеристики преступлений, ее разграничение со смежными понятиями
Глава 2. Содержание оперативно-розыскной характеристики
краж скота в условиях Восточной Сибири
§2.1. Предмет преступного посягательства, способ и обстановка
преступления
§ 2.2. Данные о типичных преступниках и следовая картина преступлений
§ 2.3. Причины и условия совершения преступлений
Глава 3. Оперативно-розыскное обеспечение предупреждения,
пресечения и раскрытия краж скота
§3.1 Оперативно-розыскное обеспечение предупреждения и пресечения краж скота
§ 3.2 Оперативно-розыскное обеспечение раскрытия краж скота
Глава 4. Особенности оперативно-розыскного обеспечения расследования и поддержания государственного обвинения по
уголовным делам о кражах скота
§4.1. Особенности оперативно-розыскного обеспечения расследования краж скота
§ 4.2. Особенности оперативно-розыскного обеспечения поддержания государственного обвинения по делам о кражах скота
Заключение
Литература
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Еще в те далекие времена, когда человечество в основной своей массе не руководствовалось законами, когда функции охраны собственности от посягательств выполняли морально-этические нормы и религия, в нагорной проповеди Христа среди десяти заповедей было обозначено: «не укради», а по поводу основных «объектов посягательств» содержался императив: «... не пожелай ни дома, ни поля, ни скота (ближнего)...». В истории России, за исключением современного периода, кража скота практически всегда рассматривалась как преступление, имеющее особую общественную опасность, что нормативно закреплялось практически на всех этапах развития отечественного уголовного законодательства1.
Между тем, в последние годы по всей стране наблюдается значительный прирост количества краж сельскохозяйственных животных. Так, если в 2007 г. было совершено 10 211 таких краж, то в 2008 зарегистрировано уже 12 770 преступлений, а в 2009 г. - 15 643 посягательств. Некоторое снижение количества преступлений данного вида наблюдается только в 2010-2011 гг. (11 881 и 10 914 соответственно), что, как указано ниже, не вполне соответствует реальным масштабам преступной деятельности. В то же время раскрываемость составляет соответственно 22,8, 28,4, 30,5, 30,1 и 30,3 %, то есть в среднем не превышает 30% регистрируемых преступлений2. Примерно треть всех краж скота приходится на Сибирский федеральный округ (СФО), хотя в нем проживает лишь 13,8 % населения страны.
Рост количества преступлений этого вида, низкие показатели их раскрываемости крайне негативно сказываются на тех регионах СФО, где развитие животноводства имеет особое значение. Так, в селах Иркутской области, Республики Бурятия и Республики Тыва, Забайкальского края исторически сложи-
1 Подробно об этом см., например: Назарова Н.Л, Вопросы юридической оценки хищения чужого имущества в России: исторический аспект // История государства и права. - 2008. -№10.-С. 32.
2 Здесь и далее - по данным ГИАЦ МВД РФ.

лось так, что скотоводство было и остается не только основным источником существования, но и главным условием общего благополучия, гармонии семьи, рода, этноса, показателем единства человека с природой. Например, еще нормами степных уложений 1775-1823 гг. (источники обычного права бурят - коренного этноса в Бурятии, Забайкальском крае, Иркутской области) кража скота (мал оворчлох - бурят.) признавалась одним из самых тяжких преступлений. Во многом менталитет народов Восточной Сибири сохранился до настоящего времени.
Причины распространения краж скота в СФО широко известны. Это сложное социально-экономическое положение в названных регионах, и как следствие - снижение уровня жизни населения, особенно в сельской местности, высокие показатели уровня безработицы, пьянства и наркомании. Проведенные опросы и интервьюирование руководителей и оперативных сотрудников органов внутренних дел, прокуроров, в том числе, государственных обвинителей, следователей и дознавателей, а также сельских жителей (далее - респонденты) продемонстрировали высокий уровень латентности этих преступлений. Кроме прочих причин, большинство респондентов указали на то, что имеются поводы усомниться в эффективности правоохранительной деятельности, а потому граждане далеко не всегда обращаются с заявлениями. Снижение результативности борьбы с кражами скота серьезно подрывает авторитет правоохранительных органов в традиционно аграрных регионах нашей страны, снижают социально-экономическую активность населения.
Полагаем, что пути решения проблемы борьбы с такого рода преступлениями следует искать преимущественно в применении средств и методов оперативно-розыскной деятельности (далее - ОРД). Как известно, традиционные уголовно-процессуальные средства гласного характера в деле противодействия преступности сами по себе не вполне и не всегда эффективны. Исследование показало, что этот тезис верен и для такой категории уголовных дел, как кражи скота. Результаты изучения практики, опроса респондентов показали, что к специфике криминальной и криминалистической деятельности четырех регио-

объективные (статистика преступлений, сведения о социальных условиях преступления и т.п.); 3) комплексные (механизм преступления, обстоятельства, способствующие преступлениям, последствия преступления и т. п.).
Криминалистическая характеристика преступлений, по мнению автора одного из многочисленных определений, представляет собой «систему обобщенных фактических данных и основанных на них научных выводов и рекомендаций о наиболее типичных криминалистически значимых признаках преступлений, знание которых необходимо для организации и осуществления их всестороннего, полного, объективного и быстрого раскрытия и расследования»1.
Опуская все дискуссии, отметим, что в науке нет единства ни по поводу понятия, ни по поводу структуры типовой криминалистической характеристики. Вместе с тем большинство авторов включают в нее в качестве элементов:
1. Сведения о распространенности преступного деяния.
2. Данные о личности типичного преступника, а если есть потерпевшие, то и о них.
3. Данные о типичных способах преступления.
4. Данные о типичных следах и следовых картинах, иные данные, имею-щие значение для расследования отдельных видов и групп преступлении
По поводу оперативно-розыскной характеристики подходы к определению ее понятия весьма разнообразны. Так, А. В. Никитин понимает под ней информационную модель, построенную на основе обобщения данных о признаках уголовно-правового, криминологического, криминалистического и оперативно-розыскного характера (где агентурно-оперативный аспект является связующим звеном) определенной категории преступлений и предназначенную для разработки наиболее эффективного комплекса приемов и методов оперативнорозыскной деятельности по противодействию этим преступлениям3.
1 Криминалистика: учебник / под ред. Т.А. Седовой, A.A. Эксархопуло. - СПб.: Лань, 2001. - С. 73.
2 См., например: Герасимов И. Ф. Общие положения методики расследования преступлений: Криминалистика: учебник для вузов / под ред И. Ф. Герасимова, Л. Я. Драпкина. - М., 1994. С. 330-331. Дискуссию по элементному составу данной категории см., например: Белкин Р. С. Криминалистика: Проблемы сегодняшнего дня. Злободневные вопросы российской криминалистики. - М., 2001. С. 221-224.
3 Никитин A.B. Оперативно-розыскное противодействие корыстным и корыстно-насильственным преступлениям против собственности: дне