Обеспечение прав, свобод и законных интересов осужденного при рассмотрении и разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора

• Автор: Шабалина, Любовь Андреевна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Владимир
• Количество страниц: 195 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1. Осужденный как субъект стадии исполнения приговора

§ 1. Содержание процессуального статуса осужденного при рассмотрении и разрешении вопросов, связанных

с исполнением приговора

§ 2. Исполнение приговора в системе стадий уголовного

судопроизводства: понятие, содержание и значение

Глава 2. Реализация прав, свобод и законных интересов осужденного при рассмотрении и разрешении вопросов,

связанных с исполнением приговора

§ 1. Основные направления судебной деятельности по обеспечению прав, свобод и законных интересов осужденного

в стадии исполнения приговора

§ 2. Прокурорский надзор как гарантия обеспечения прав, свобод и законных интересов осужденного при рассмотрении
вопросов, связанных с исполнением приговора
§ 3. Процессуальный статус представителя администрации исправительного учреждения по обеспечению прав, свобод и законных интересов осужденного в производстве,
осуществляемом в порядке главы 47 УПК РФ
§ 4. Реализация осужденным права на защиту (квалифицированную юридическую помощь) в производстве по делам об условно-досрочном освобождении, о замене лишения свободы более мягким видом наказания, об изменении вида
исправительного учреждения
Заключение
Библиографический список
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Вступление Российской Федерации в Совет Европы1, ратификация международных правовых актов, совершенствование системы органов исполнительной власти и внутреннего законодательства позволяют говорить о стремлении нашего государства обеспечить права, свободы и законные интересы осужденных в соответствии с международными стандартами.
В современных условиях развития общества в России лишение свободы является одним из самых важных и необходимых средств борьбы с преступностью.
Директор ФСИН России А. А. Реймер в своем выступлении на Коллегии ФСИН России 25 февраля 2011 г. отметил, что наряду с сокращением в течение последних пяти лет уровня преступности в стране к 2010-2011 гг. численность осужденных к лишению свободы увеличилась в среднем на 18,6%. По состоянию на 1 сентября 2011 г., в учреждениях уголовноисполнительной системы содержалось всего 780,1 тыс. человек (-39,1 тыс.
человек к началу года)2.
Действующее законодательство, основываясь на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, предусматривает возможность смягчения и ужесточения, назначенного по приговору суда наказания путем условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены лишения свободы более мягким видом наказания, изменения вида исправительного учреждения3.
1 О присоединении Российской Федерации к Уставу Совета Европы : федер. закон от 23 февр. 1996 г. № 19-ФЗ // Рос. газ. 1996. 24 февр.
21ШЬ: Ьйр://фсин.рф (дата обращения: 01.10.2011).
3 Далее - вопросы, связанные с исполнением приговора.
Указанные правовые институты - мощные стимулы исправления лиц, осужденных к лишению свободы. В то же время их неправильное применение приводит к нарушению их прав, свобод и законных интересов, росту рецидивной преступности, формированию правового нигилизма, в том числе неуважительного отношения к государству в целом и всей существующей системе правоохранительных органов, в частности.
Во исполнение поручений Президента РФ, данных по итогам заседания Президиума Государственного Совета Российской Федерации 11 февраля 2009 г., в России началась широкомасштабная работа по развитию уголовноисполнительной системы, результатами которой должны стать качественные изменения в практике исполнения наказаний.
Существенным шагом на пути к достижению поставленных задач стало принятие Концепции развития уголовно-исполнительной системы до 2020 года1.
Достижение основных целей названной Концепции, направленных на снижение количества осужденных и расширение практики применения альтернативных лишению свободы наказаний, напрямую связано с реализацией осужденными права на условно-досрочное освобождение, замену лишения свободы более мягким видом наказания, перевод в исправительное учреждение с меньшим количеством правоограничений.
Решение указанной группы вопросов действующим законодательством отнесено к исключительной компетенции суда, порядок которой установлен УПК РФ.
Статистические данные свидетельствуют о достаточно широком применении рассматриваемых институтов. По данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ, в 2010 г. судами рассматривалось и разрешалось 207 393 ходатайства об условно-досрочном освобождении (из них 118 625 было удовлетворено), о замене лишения свободы более мягким видом нака-
1 О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года : распоряжение Правительства Рос. Федерации от 14 окт. 2010 г. № 1772-р // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2010. № 43, ст. 5544.

осужденного на защиту невозможно, поскольку им предоставляется общая информация об обжаловании судебных решений.
Следует отметить, что в процессе изучения практики разрешения вопросов об условно-досрочном освобождении, о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, об изменении назначенного по приговору суда вида исправительного учреждения судами Красноярского края, Кемеровской, Новосибирской, Томской, Иркутской областей, Республики Алтай за период с 2007 по 2009 г. не было выявлено ни одного судебного решения, обжалованного и отмененного в связи с нарушением права осужденного на защиту.
8. Право на обжалование судебного решения.
Формой правовой защиты прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства является право на обжалование процессуальных действий и решений, предусмотренное ст. 19 УПК РФ.
Согласно ст. 401 УПК РФ на постановление суда, вынесенное при разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора, могут быть поданы жалоба или представление в кассационном порядке (до 1 января 2013 г.), апелляционные жалоба или представление (с 1 января 2013 г.).
Обжаловать вынесенное судебное решение осужденный может как самостоятельно (лично), так и через своего адвоката.
Необходимо отметить, что УПК РФ не предусматривает возможности обжалования судебных решений, вынесенных в порядке ст. 399 УПК РФ в суде надзорной инстанции, а также ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Кроме этого, необходимо констатировать, что большинством из предоставленных УПК РФ комплексом прав осужденный при рассмотрении и разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора, как правило, не пользуется, в том числе потому, что уголовно-процессуальный закон не устанавливает способов их реализации.