Взаимодействие следователя и оперативного сотрудника при расследовании уголовных дел о незаконном обороте наркотиков

• Автор: Ушанов, Руслан Геннадьевич
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 214 с.

ОПЛАВЛЕНИЕ

Введение 3-І

Глава 1. Теоретико-правовые основы и правовое регулирование взаимодействия следователя и оперативного сотрудника при расследовании незаконного оборота наркотиков
§1. Понятие и сущность взаимодействия следователя и оперативного сотрудника при расследовании незаконного оборота наркотиков
§2. Правовое регулирование взаимодействия следователя и оперативного сотрудника при расследовании незаконного оборота наркотиков
§3. Формы взаимодействия следователя и оперативного сотрудника при расследовании незаконного оборота наркотиков
Глава 2. Особенности реализации взаимодействия следователя и оперативного сотрудника при расследовании незаконного оборота наркотиков
§1. Реализация правовых и организационных основ взаимодействия следователя и оперативного сотрудника при расследовании незаконного оборота наркотиков
§2. Тактические основы взаимодействия следователя и оперативного сотрудника при расследовании незаконного оборота наркотиков 106-134 §3. Взаимодействие следователя и оперативного сотрудника при нейтрализации противодействия расследованию незаконного оборота наркотиков
Заключение

Список литературы

Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Борьба с преступностью, как одной из серьезных угроз цивилизованному развитию государства, является актуальной для любого общества. Анализ мирового опыта свидетельствует, что криминальные структуры, в том числе специализирующиеся на незаконном обороте наркотиков*, значительно активизируют свою деятельность в периоды перехода стран от монополии государственного властвования в основных сферах жизни к свободному рынку, правовому государству, открытому гражданскому обществу.
Результаты различных исследований проблемы борьбы с преступлениями о незаконном обороте наркотиков показывают, что на сегодняшний день в России происходит негативный процесс изменений в качественном состоянии преступной среды, усиление ее организованности и криминального профессионализма. Темпы роста данного вида преступности приобрели масштабы, непосредственно угрожающие устоям общества и здоровью нации. Так, если в 2005 г.1 в России было зарегистрировано 175,2 тыс. преступлений указанной направленности, из которых 5178 - совершено организованными группами, то в 2011 г.2 этот показатель достиг 215,2 тыс. преступлений, из них 5200 - совершены организованными группами. При этом более трети преступлений остаются нераскрытыми.
Незаконный оборот наркотиков не только ставит под угрозу нравственное, физическое и психическое здоровье людей, но и является серьезным дестабилизирующим фактором в политике и экономике России
* Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст.228 УК РФ).
’ См.: Преступность и правонарушения. 2004-2008 гг.: статистический сборник. М.: ГИАЦ МВД России, 2009.
2 Экспресс-информация по России: сведения о состоянии преступности и результатах выявления и раскрытия преступлений за 2009-2011 гг. Форма 451, раздел 3.

организационно оформился практически на всей территории страны в виде организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций), занимающихся производством, хранением, транспортировкой и реализацией наркотиков. Это потребовало адекватных мер реагирования со стороны государства. Федеральным законом от 08 декабря 2003 г. №162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» была значительно усилена уголовная ответственность за счет, во-первых, введения в уголовный закон специальной нормы о сбыте наркотиков -ст.2281 УК РФ и, во-вторых, увеличения уголовно-правовых санкций за сбыт наркотиков.
При этом, как свидетельствуют результаты опроса сотрудников органов внутренних дел и ФСКН России*, если десять лет назад противодействие криминальных структур на этапе предварительного расследования по уголовным делам о незаконном обороте наркотиков встречалось на уровне отдельных случаев, то в настоящее время преодолевать противодействие приходится практически по каждому уголовному делу.
Изложенное требует адекватной реакции следственных органов и оперативных подразделений, позволяющей путем использования имеющегося арсенала уголовно-процессуальных и оперативно-розыскных средств и методов решать основную задачу в борьбе с преступлениями о незаконном обороте наркотиков - выявление и изобличение организаторов и активных членов - участников организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций). Учитывая замаскированный, тщательно подготавливаемый характер тяжких и особо тяжких преступлений, совершаемых указанными лицами в сфере незаконного оборота наркотиков, установить всех участников преступной деятельности, собрать необходимые доказательства их виновности в рамках предварительного расследования посредством проведения лишь процессуальных действий, как правило, не
Автор рассматривает совместную деятельность следователя и оперативного сотрудника в системе МВД и ФСКН России.

и оказание процессуальной, методической, организационной помощи субъектам взаимодействия;
- непрерывность взаимодействия до окончания расследования уголовного дела о наркопреступлении, а в ряде случаев оперативное сопровождение рассмотрения уголовного дела в суде.
При этом диссертант отмечает, что указанные принципы должны соблюдаться при взаимодействии в ходе расследования не только по уголовным делам о наркотиках, но и по любым другим преступлениям.
С учетом изложенного представляется, что соблюдение и выполнение вышеуказанных принципов взаимодействия следователя с оперативным сотрудником при расследовании наркопреступлений позволяет установить по уголовному делу объективную картину совершенного противоправного деяния.
Исследуя проблему взаимодействия следователя и оперативного сотрудника при расследовании уголовного дела, диссертант отмечает, что в научной литературе наряду с изложенным выше термином «взаимодействие» встречается и такой термин, как «оперативно-розыскное сопровождение». Б.П. Смагоринским был использован термин «оперативно-розыскное сопровождение» процесса предварительного расследования преступных посягательств, понимаемый как комплекс проводимых сотрудниками уголовного розыска оперативно-розыскных мероприятий по собиранию фактических данных, оказывающих влияние на событие преступления, выявление лиц, их совершивших, возможность использования этих данных в уголовном процессе, их «легализация» с целью получения судебных доказательств1.
1 Смагоринский Б.П. Теоретические и организационно-тактические основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел по охране личной собственности от преступных посягательств: Дис...д-ра юрид. наук. М., 1990. С.319.