Участие следователя в судебном заседании в ходе досудебного производства по уголовному делу

• Автор: Ерохина, Ольга Сергеевна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 229 с. : ил.

Глава 1. Следователь - участник судебного заседания в ходе досудебного производства по уголовному делу
§1. Сущность участия следователя в судебном заседании в ходе
досудебного производства по уголовному делу
§2. Задачи и функции следователя как участника судебного заседания в ходе досудебного производства
Глава 2. Процессуальная форма участия следователя в судебном заседании в ходе досудебного производства по уголовному делу
§1. Общие условия судебного заседания в ходе досудебного производства по уголовному делу как форма закрепления процессуального статуса следователя — участника судебного заседания
§2. Участие следователя в судебном заседании по рассмотрению ходатайства о производстве процессуальных действий и принятии процессуальных решений
§3. Участие следователя в судебном заседании по проверке законности процессуального действия, произведенного без судебного решения
§4. Участие следователя в судебном заседании по рассмотрению
жалобы на его действия
Заключение
Список литературы
Приложения

Актуальность темы. Назначением уголовного судопроизводства является, в том числе защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (ст. 6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации1).
Гарантией законного и обоснованного ограничения конституционных прав и свобод человека в ходе предварительного следствия выступает предварительный судебный контроль, который широко применяется сегодня в досудебном производстве. Так, в 2012 г., несмотря на последовательное снижение с 2009 г. количества случаев избрания меры пресечения в виде заключения под стражу, судами рассмотрено 147,8 тыс. ходатайств, из них удовлетворено - 132,9 тыс.; в 2013 г. - 147,0 тыс., из них удовлетворено - 133,3 тыс
Количество ходатайств перед судом о производстве следственных действий, согласно ч. 2 ст. 29 УПК требующих судебного решения, напротив, неуклонно возрастает. В 2009 г. рассмотрено 371,6 тыс. таких ходатайств, в 2012 - 417,0 тыс., в 2013-459,5 тыс
Число рассмотренных судами жалоб на действия должностных лиц, осуществляющих уголовное производство, также возросло. В 2010 г. их было 117,3 тыс.; в 2011 - 126,0 тыс.; в 2012 - 129,5 тыс.; в 2013 - 136,1 тыс
Наряду с известными недостатками судебный контроль, несомненно, имеет некоторые преимущества перед прокурорским надзором и ведомственным процессуальным контролем. Такие преимущества обусловлены, прежде всего, особенностями судебной процедуры, включающей ряд значимых гарантий законности и обоснованности решения. В их числе - возможность участия в
1 В дальнейшем, если иное не оговорено, - УПК.
2 Сводные статистические сведения о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей за 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 г.г. // Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации [сайт]. 2009 - 2014. ЫКТ:
3 Там же.
4 Там же.

большинстве видов судебного заседания в ходе досудебного производства представителей сторон с противоположными интересами, а также необходимость обоснования заявленного ходатайства перед независимым и беспристрастным судом.
Во всех предусмотренных законом видах судебного заседания в ходе досудебного производства по уголовному делу принимает участие следователь, обратившийся в суд с постановлением о возбуждении ходатайства о производстве процессуальных действий. Правильное понимание следователем, участвующим в таких судебных заседаниях, своих функций, четкое определение полномочий, форм взаимодействия с иными участниками судебного заседания являются важными условиями эффективного судебного контроля на досудебном производстве.
Вместе с тем действующая процессуальная регламентация участия следователя в судебном заседании, равно как и самого судебного заседания в ходе досудебного производства во многом несовершенна.
Прежде всего, спорной остается сама сущность судебного контроля за законностью досудебного производства, соответственно и сущность участия в судебном заседании следователя. Задачи и функции следователя в ходе досудебного производства в целом и в судебном заседании, в частности, во многом зависят от решения вопроса о том, насколько можно считать судебное заседание в ходе досудебного производства правосудием.
Осмысления требуют и пределы вмешательства суда в осуществление досудебного производства и, в частности предварительного следствия. До настоящего времени правоприменительная практика все еще не приобрела должного единообразия в части перечня действий следователя, которые могут обжаловаться заинтересованными участниками судопроизводства в суд.
Самостоятельный интерес вызывает вопрос о взаимоотношениях следователя с иными участниками судебного заседания: самим судом, прокурором, руководителем следственного органа. В связи с этим следует определиться, каковы полномочия указанных участников судебного заседания в отношении следователя.

процессуальной функции с процессуальной деятельностью. Разумеется, можно говорить о процессуальных функциях участника процесса в смысле процессуальной деятельности, но вряд ли такой подход даст что-то новое в развитии теории процессуальных функций, она будет сводиться к характеристике процессуальной деятельности»1, - пишет Л.Д. Кокорев и с ним нельзя не согласиться.
Этому взгляду не противоречит и утверждение о том, что уголовнопроцессуальная функция неотделима от ее носителя и не может рассматриваться в отрыве от него2.
Действительно, законодатель, предопределяя назначение конкретного участника уголовного судопроизводства, может заложить в него реализацию одного из основных направлений уголовно-процессуальной деятельности, но может придать конкретному участнику функцию, не охватываемую ни одним из основных направлений.
Таким образом, анализируя функции следователя, участвующего в судебном заседании в ходе досудебного производства, диссертант исходит из разграничения основных направлений уголовно-процессуальной деятельности и функций участников уголовного судопроизводства (назначение участника, реализуемое через уголовно-процессуальную деятельность (посредством использования полномочий, реализации прав или исполнения обязанностей))3. При этом функция участника уголовного судопроизводства предопределена либо одним из основных направлений уголовно-процессуальной деятельности, либо необходимостью решения значимой уголовно-процессуальной задачи.
В связи с этим правы авторы, которые усматривают обусловленность уголовно-процессуальных функций - (в смысле основных направлений уголовнопроцессуальной деятельности) задачами уголовного судопроизводства4.
1 Кокорев Л.Д. Указ. соч. С. 52.
2 Романов С.В. Указ. соч. С. 12.
3 Победкин A.B., Новиков Е.А. Указ. соч. С. 45.
4 Об этом подробнее см.: например, Антонова Е.Е. Функциональная характеристика досудебного производства в российском уголовном процессе: дне. ... канд. юрид. наук. Омск, 2006. С. 26 ; Гуляев А.П. Процессуальные функции следователя: учебное пособие. М.: