Уголовно-процессуальный механизм досудебного соглашения о сотрудничестве

• Автор: Тертышная, Оксана Александровна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 206 с.

Глава 1. Становление и правовые основы досудебного соглашения о сотрудничестве в уголовном процессе

§ 1. Причины введения досудебного соглашения о сотрудничестве в уголовное

судопроизводство

§ 2. Назначение уголовно-процессуального механизма досудебного соглашения

о сотрудничестве

§ 3. Сравнительно-правовой анализ соглашений о сотрудничестве в зарубежных странах (на примере законодательства США и Украины) и
России

Глава 2. Уголовно-процессуальный механизм досудебного соглашения

о сотрудничестве и вопросы его совершенствования

§ 1. Понятие и структура уголовно-процессуального механизма досудебного

соглашения о сотрудничестве

§ 2. Предмет досудебного соглашения о сотрудничестве
§ 3. Субъекты уголовно-процессуального механизма досудебного соглашения о
сотрудничестве
§ 4. Уголовно-процессуальный порядок заключения досудебного соглашения о
сотрудничестве
Глава 3. Проблемные аспекты реализации уголовно-процессуального
механизма досудебного соглашения о сотрудничестве
§ 1.Роль суда в реализации уголовно-процессуального механизма досудебного
соглашения о сотрудничестве
§ 2. Обеспечение достижения назначения уголовного судопроизводства и основополагающих принципов уголовного процесса в реализации уголовнопроцессуального механизма досудебного соглашения о сотрудничестве
Заключение
Список использованного нормативного материала, судебной и
следственной практики, специальной литературы
Приложение
Актуальность темы диссертационного исследования. Правовое регулирование как инструмент социального управления способствует регламентации общественных отношений, реализации прав и законных интересов личности, в том числе и в области уголовного судопроизводства. Необходимость функционирования процесса правового регулирования вызвана наличием таких социальных и формально-логических противоречий, которые мешают удовлетворению правомерных интересов граждан и организаций.
Одним из основных социальных противоречий, который подлежит правовому регулированию, является организованная преступность, характеризующаяся повышенной степенью общественной опасности. Самоорганизация и структуризация криминальных элементов обусловили признание ее одним из главных факторов, создающих угрозу международной и национальной безопасности.
Согласно официальным статистическим данным МВД Российской Федерации до введения института досудебного соглашения о сотрудничестве на территории государства действовало более 430 организованных преступных формирований, возглавляемых 723 лидерами, общей численностью более 10 тысяч активных участников. Из них 134 формирования располагали межрегиональными, а 12 - транснациональными связями. Наибольшая концентрация организованных преступных сообществ, действующих на территории России, отмечалась в Центральном, Приволжском, Южном и Северо-Западном федеральных округах1.
Постоянный мониторинг криминальной обстановки показывает, что организованная преступность как и прежде является серьезной угрозой для
1 См.: Состояние правопорядка в РФ и основные результаты деятельности ОВД и
ВВ в 2007 г.: аналитические материалы. М., 2008. С. 12.

государства1. Так, на территории Российской Федерации в 2009 г. тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных организованными преступными группами (преступными сообществами), насчитывалось 29,6 тысяч; в 2010 г. — 16,9 тысяч; в 2012 г. - 17,3 тысяч, в 2013 г. — 16,6 тысяч, за январь-май 2014 г. - 6,5 тысяч.
Вместе с тем эти показатели не свидетельствуют об улучшении качества проведенного предварительного расследования. Параллельно снижению уровня преступности продолжается тенденция ухудшения раскрываемости преступлений, совершенных в соучастии. Их удельный вес в общем числе расследованных преступлений снизился с 7,7 до 6,9 % - в 2008-2009 гг., с 6,9 до 5,9 % — в 2009-2010 гг.; с 5,9 до 5,2 % - в 2010-2011 гг., в 2012-2013 гг. остался на уровне аналогичного периода прошлого года (5,7 %)2.
В качестве причин такого положения можно назвать несовершенство организации процессуальной деятельности органов предварительного расследования, а также сложности в изобличении и привлечении к уголовной ответственности интеллектуальных соучастников преступления.
В целях раскрытия и расследования преступлений с участием организаторов, подстрекателей и пособников компетентным органам государства необходимо предоставить возможность привлекать к сотрудничеству лиц, являющихся членами организованных преступных формирований, при условии существенного снижения последним наказания и обеспечения безопасности.
Не менее значимым представляется и то обстоятельство, что восстановление нарушенных прав и законных интересов потерпевших возможно лишь при оперативном и качественном предварительном расследовании.
1 иЯЬ:
21ЖЬ:

С предложением о заключении соглашения о признании вины может обратиться как прокурор, так и обвиняемый или подозреваемый1. Уголовнопроцессуальное законодательство Украины содержит исчерпывающий перечень категорий преступлений, по которым возможно заключение соглашения. Так, соглашение может быть заключено в производстве по уголовным проступкам, преступлениям небольшой или средней тяжести, тяжким преступлениям, которыми причинен вред исключительно общественным или государственным интересам (ч. 4 ст. 469 УПК Украины). Исходя из положений ч. 4 этой статьи, соглашение не может быть заключено в уголовном производстве: 1) в отношении особо тяжких преступлений, 2) по уголовным преступлениям, в результате которых причинен вред интересам лица (а не государственным или общественным интересам), 3) в котором участвует потерпевший. Если в уголовное судопроизводство вовлечен потерпевший, заключение сделки о признании вины не допускается. Указанное нормативное предписание особо актуально для института досудебного соглашения о сотрудничестве, поскольку права и законные интересы потерпевшего полностью им игнорируются. В силу ч. 5 ст. 469 УПК Украины заключить соглашение возможно с момента уведомления лица о возникшем в отношении него подозрении до того как суд удалится в совещательную комнату.
Порядок заключения соглашения состоит из трех этапов: уточнение позиций сторон, составление текста проекта соглашения, внесение соответствующих поправок в текст, разъяснение прокурором стороне последствий невыполнения соглашения, изготовление окончательного варианта соглашения, ознакомление обвиняемого или подозреваемого с ним; подписание сторонами соглашения.
1 См.: Уголовно-процессуальный кодекс Украины : закон Украины от 13 апреля 2012 г. в ред. законов от 04 июня 2014 г. — Режим доступа: 1ЖЬ: