Криминологическая характеристика и предупреждение органами внутренних дел преступлений, совершаемых условно осужденными

• Автор: Ищук, Ярослав Григорьевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 205 с.

Глава 1. Общая характеристика института условного осуждения
1.1 Развитие института условного осуждения в России
1.2 Правовая природа и сущность условного осуждения
Глава 2. Криминологическая характеристика преступлений, совершаемых осужденными условно
2.1 Характеристика основных показателей преступлений, совершаемых условно осужденными
2.2 Характеристика личности условно осужденного, вновь совершившего преступление
2.3 Причины и условия преступного поведения условно осужденных
Глава 3. Деятельность органов внутренних дел в предупреждении преступлений, совершаемых условно осужденными
3.1 Органы внутренних дел как один из основных субъектов предупреждения преступлений, совершаемых условно осужденными
3.2. Взаимодействие подразделений органов внутренних дел с уголовноисполнительными инспекциями в процессе осуществления контроля за условно осужденными и предупреждения с их стороны преступлений
3.3. Зарубежный опыт по предупреждению преступлений совершаемых условно осужденными
Заключение
Библиографический список

Актуальность темы исследования. Проблеме условного осуждения в юридической литературе и правоприменительной практике уделяется достаточно большое внимание. В частности, в решениях оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 9 ноября 2008 г., Президиума Государственного Совета Российской Федерации от 11 февраля 2009 г. (г. Вологда), Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 1772-р, перед государственными структурами России, органами государственной власти субъектов Федерации, общественными объединениями поставлены конкретные задачи по совершенствованию работы с лицами, освобожденными от отбывания наказаний, а также условно осужденными. Кроме того, в Послании Президента РФ Федеральному собранию РФ от 30 ноября 2010 г. говорится о том, что санкция за нетяжкие, малозначительные преступления должна быть по возможности не связана с лишением свободы. Это особенно актуально в тех случаях, когда речь идет о молодых людях, подростках, о тех, кто впервые нарушил закон1.
Следует отметить, что в настоящее время около 40 % выносимых судами приговоров, в которых назначается наказание в виде лишения свободы, приходится на условное осуждение. Часто такое наказание назначается по формальным признакам. Данное обстоятельство негативно сказывается на институте условного осуждения. Нередко в обществе условное осуждение воспринимается как мера, позволяющая избежать или уйти от реального наказания. При таких условиях ослабевает профилактическое воздействие на условно осужденных со стороны органов внутренних дел и уголовно1 Официальный сайт Президента Российской Федерации
доступа:

исполнительных инспекций, а это, в свою очередь, создает благоприятную почву для повторного совершения умышленных преступлений этой категорией лиц.
Решение проблемы в сфере реализации института условного осуждения видится в конструктивном совершенствовании механизма предупреждения преступлений, совершаемых условно осужденными. Главная роль в этом механизме, несомненно, должна отводиться органам внутренних дел.
По данным Федеральной службы исполнений наказаний, число условно осужденных, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, по России в 2006 г. составило 510 584 чел., в 2007 г. - 523 494 чел., в 2008 г. -503 048 чел., в 2009 г. - 477 539 чел., в 2010 г. - 425 480 чел., в 2011 г. -385 789 чел. По данным УФ СИП России по Рязанской области, в 2011 г. из 2956 условно осужденных 194 совершили новые преступления во время испытательного срока. Практически все повторные преступления являются умышленными. Почти каждое второе совершенное преступление - средней тяжести - 58,6 %; тяжкие преступления составляют 31,4 %; небольшой тяжести - 15 % и особо тяжкие - 2 %.
Таким образом, анализ основных показателей преступности среди условно осужденных показывает, что рассматриваемая категория осужденных неизменно сохраняет высокую степень криминогенности. Удельный вес условно осужденных, совершивших новые преступления, в 3-4 раза выше по сравнению с аналогичным показателем у осужденных, отбывающих наказания в виде лишения свободы.
Необходимо также отметить, что эта гуманная уголовно-правовая мера часто назначается судами по формальным признакам, без учета криминологической характеристики личности виновного, всех обстоятельств совершения преступления и иных фактов, характеризующих механизм совершения преступления, его мотивацию.

Как отмечает Т.Г. Веретенникова, по своему смыслу институт условного осуждения, являясь формой реализации не только негативной, но и позитивной ответственности, как бы обращен к личности лица, совершившего преступление, и важнейшим условием его успешного применения должен быть учет особенностей личности осужденного, его положительных и отрицательных качеств.1 Следовательно, исходя из этих качеств и ответственность должна быть дифференцирована.
В итоге необходимо отметить, что аргументы сторонников отнесения условного осуждения к разновидности освобождения от отбывания наказания достаточно весомы, но для полного признания условного осуждения видом освобождения от наказания его необходимо «лишить» заложенных в него карательных элементов.
Таким образом, условное осуждение в системе мер уголовно-правового характера занимает особое место. Условное осуждение не является видом наказания, оно не означает также освобождение от наказания. Данный институт применяется только после назначения наказания лицу, виновному в совершении преступления следовательно, условное осуждение играет подчиненную роль по отношению к наказанию. При назначении условно осуждения суд определяет виновному испытательный срок, в течение которого реальное наказание не исполняется. Следовательно, условное осуждение необходимо расценивать как иную по сравнению с наказанием меру уголовноправового характера, заключающуюся в неприменении уголовного наказания при соблюдении определенных условий.
Для более точного анализа правовой природы института условного осуждения мы хотели бы обратиться к зарубежному опыту в данном вопросе.
В зарубежных странах в настоящее время вопрос о юридической природе условного осуждения также является весьма дискуссионным, несмотря на достаточно обширный опыт практического применения данного института
1 См.: .