Уголовно-правовые и криминологические проблемы амнистии в Республике Таджикистан

• Автор: Саидвалиева, Барно Саиднабиевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 195 с.

ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА АМНИСТИИ В УГОЛОВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
1Л. Зарождение и становление амнистии в Таджикистане в досоветский период
1.2. Развитие института амнистии в Советском и суверенном Таджикистане
1.3. Общая характеристика института амнистии по уголовному законодательству некоторых зарубежных стран и государств-участников СНГ
ГЛАВА 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ПРИРОДА АМНИСТИИ
2.1. Правовая природа амнистии
2.2. Классификация актов об амнистии
2.3.Соотношение института амнистии со смежными поощрительными уголовно-правовыми институтами
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ АМНИСТИИ
3.1. Основания применения актов об амнистии
3.2.Уголовно-правовые последствия применения актов об амнистии
3.3. Социально-криминологическая характеристика личности амнистированных
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы диссертационного исследования. Государство, в котором конституционное признание прав и свобод человека является высшей ценностью, определяющее содержание его политики, не может не опираться на незыблемые правовые принципы законности, демократизма и гуманизма. Именно права и свободы человека и гражданина определяют цели, содержание и применение законов, деятельность законодательной, исполнительной и местной властей, органов местного самоуправления и обеспечиваются судебной властью1.
Провозглашение прав и свобод человека высшей ценностью предполагает, с одной стороны, их как можно более полное обеспечение, а с другой, максимальную защиту со стороны государства всеми находящимися в его распоряжении средствами, включая уголовно-правовые.
Поэтому в тех сложных социально - политических и экономических условиях, в которых Таджикистан формирует правовое, светское, унитарное и демократическое государство с момента провозглашения своего суверенитета, как никогда необходима взвешенная и последовательная криминальная политика, опирающаяся на эффективное уголовно-правовое законодательство.
Анализ законодательства уголовно-правового цикла республики Таджикистан, куда относятся, в том числе, Уголовный кодекс Республики Таджикистан 1998 г.2 (далее УК РТ), Кодекс исполнения уголовных наказаний Республики Таджикистан 2001 г.3 (далее КИУН РТ), Уголовно-процессуальный кодекс Республики Таджикистан 2009 г.4 (далее УПК РТ) и внесенных в них за последние годы изменений и дополнений свидетельствует о том, что начиная с 2003 г. в Таджикистане осуществляется качественный переход к гуманизации названных отраслей законодательства. Тем не менее, инерционная
1 Конституция Республики Таджикистан. - Душанбе, 2004. Ст. 5, 14.
2 Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан. - Душанбе, 1998. № 9.
3 Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан. - Душанбе, 2001. № 7.
4 Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан. - Душанбе, 2009.

составляющая все еще весьма велика, в связи с чем доля лишения свободы в общей структуре наказаний, назначенных судами Республики Таджикистан, постоянно увеличивалась. Так, если в 2004 г. она составляла 49,3 %, то к 2009 г. возросла до 53,7 %'. Столь значительное число лиц, содержащихся в местах принудительной изоляции, негативно сказывается не только на социальной обстановке в стране, но и дополнительным грузом ложится на экономику республики.
Разумеется, неотвратимость наказания - наиболее важный фактор, который может и должно использовать государство в противодействии преступности. В то же время, осуществляя уголовное преследование в отношении лиц, совершивших уголовно наказуемые деяния, оно сохраняет за собой право прощать их. Одной из форм такого прощения является принятие акта амнистии, реализующее в таджикском законодательстве принцип гуманизма, направленный на защиту интересов всех членов общества, в том числе подозреваемых, обвиняемых или совершивших преступления.
Можно утверждать, что сегодня в системе существующих в современном таджикском законодательстве видов освобождения от ответственности и наказания преступников или обоснованно полагаемых таковыми, а также смягчения их положения амнистия по праву занимает первостепенное значение.
Являясь межотраслевым правовым институтом амнистия позволяет только ей доступными средствами подойти к решению тех сложных задач, ответ на которые не может предложить ни один иной институт освобождения от уголовной ответственности и наказания.
Именно поэтому в постсоветском Таджикистане амнистии проводятся так часто и регулярно, как того требуют социально-экономические, политические и иные, главным образом, внутригосударственные условия.
1 Абдуртиидов А. А. Наказание по уголовному законодательству Республики Таджикистан (эволюция и современное состояние). Автореф. дис. канд. юрид. наук. ГОУ ВПО МГЛУ. - Москва, 2011С. 3.

Во многих странах-участницах СНГ право объявления амнистии принадлежит высшему законодательному органу. Например, в Российской Федерации - Государственной Думе Федерального Собрания, в Таджикистане -Маджлиси намояндагон, в Азербайджане - Милли Меджлимас, в Казахстане - парламенту Республики, в Кыргызии - Кенему и т.д. Исключением является Туркменистан, где в соответствии с п. 11 ст. 57 Конституции Туркменистана объявление амнистии находится в компетенции Президента страны.
Большинство из сгран-участниц СНГ в Конституциях и уголовных кодексах содержат нормы, регламентирующие институт амнистии. Однако с момента распада Советского Союза многими странами СНГ были приняты Конституции, уголовные кодексы и иные законы, которые, как показал их анализ, существенно отличаются друг от друга. Например, в Азербайджане «амнистия и помилование стали одним из мощных правовых рычагов в руках высших органов власти»1. Статья 81 УК Азербайджана регламентирует: «Акт об амнистии принимается Милли Меджлисом Азербайджанской Республики в отношении индивидуально неопределенного круга лиц. Актом об амнистии лица, совершившие преступление, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо срок назначенного им наказания может быть сокращен, или неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость»2.
В статье 76 УК Республики Казахстан указывается: «Акт об амнистии издается парламентом Республики Казахстан в отношении индивидуально неопределенного круга лиц. На основании акта об амнистии лица, совершившие преступления могут быть освобождены от уголовной ответственно-
; Сазандаров Ф.Ю., Гюльалиева P.A. Некоторые вопросы общей части в Уголовном кодексе Азербайджанской республики //Новое уголовное законодательство стран СНГ и Балтии: Сборник научных статей.М.,2002.С.44.
2 Там же.