Уголовная ответственность за незаконную охоту : проблемы теории и практики

• Автор: Каблов, Андрей Михайлович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Пятигорск
• Количество страниц: 182 с.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
Глава 1. Социальная обусловленность и теоретические проблемы установления уголовной ответственности за незаконную охоту

§ 1. Социальная обусловленность установления уголовной

ответственности за незаконную охоту

§ 2. Теоретические проблемы конструирования и применения уголовно-правовых норм, предусматривающих уголовную ответственность за незаконную охоту

Глава 2. Уголовно-правовая характеристика незаконной охоты

§ 1. Объект и предмет незаконной охоты

§ 2. Объективная сторона незаконной охоты

§ 3. Субъективные признаки незаконной охоты
Глава 3. Дифференциация уголовной ответственности за
незаконную охоту и проблемы повышения эффективности
применения норм, предусматривающих ответственность за неё
§ 1. Квалифицированные виды незаконной охоты
§ 2. Проблемы повышения эффективности применения норм, предусматривающих ответственность за незаконную охоту
Заключение
Список используемой литературы

Введение
Актуальность темы исследования. Анализ статистических данных за период с 1990 г. по 2010 г. позволяют констатировать, что в этот период количество зарегистрированных экологических преступлений в стране имело неуклонную тенденцию роста. В 1990 году было выявлено 3413 экологических преступлений1, а в 2009 г. их количество составило 46607. Соответственно, по отношению к 1990 году прирост экологических преступлений составляет более 1000%.
Экологи приводят данные, согласно которым из-за диоксинового загрязнения воздуха в России погибает 20 тысяч человек в год. Не меньшее количество заболевают раком кожи по причине разрушения озонового слоя атмосферы2. Сложившаяся ситуация позволяет ученым утверждать, что по тяжести негативных последствий демографического, экономического, социального характера экологические преступления, наряду с иными видами эколог ических правонарушений, представляют сегодня реальную угрозу для национальной безопасности3.
В современных условиях сохранение тенденции роста экологических преступлений может поставить под угрозу интересы всех граждан Российской Федерации. Повышение эффективности противодействия экологическим преступлениям может стать важнейшим фактором, обеспечивающим права граждан на благоприятную окружающую среду. В связи с этим деятельность, направленная на выявление и рас указанных преступлений, должна, должна рас сматриваться как приоритетная задача государства.
Вместе с тем, до настоящего времени в судебно-следственной практике преобладает мнение, что экологические преступления, в том числе и незаконная охота, не представляют сколь либо серьезной опасности для общества. При этом не учитывается тот существенный факт, что причинение вреда одной из частей экосистемы практически всегда неблагоприятно влияет на состоянии других, поэтому при незаконной охоте вред причиняется как отноше-
1 См.: Жевлаков Э.Н, Суслова Н.В. Экологическая преступность в Российской Федерации в 1990-2000 гг. // Уголовное право. 2000. №3. - С.3-7.
2 Криминология: Учебник для юридических вузов / Под ред. А.И. Долговой. - М., 1997.

3 См.: Долгова А.И. Преступность и реформы в России. - М., 1998. - С. 263-264.
ниям, регулирующим рациональное использование экологических ресурсов, в частности, так и опосредованно окружающей природной среде, в целом.
Незаконная охота является фактором, влияющим на изменения среды обитания многих животных, что приводит к тому, что приводит к исчезновению отдельных видов, а многие находятся на стадии исчезновения и занесены в Красную книгу РФ. По подсчетам экологов, в России каждые 5 лет исчезает один вид млекопитающих. Так, например, исчезли черноморский олень, ти-ранский тигр, гепард. Ежегодно в Красную книгу РФ вносится около тысячи видов и подвидов животных, птиц, млекопитающих, рыб и растений, которые находятся под угрозой вымирания.
Соответственно реалии сегодняшнего времени наглядно свидетельствуют о том, что экологические преступления причиняют фактически невосполнимый вред окружающей среде, неблагоприятно отражаются на экономике нашего государства, нарушают конституционные права и законные интересы граждан на благоприятную окружающую природную среду.
В такой ситуации важное значение приобретает разработка и реализация комплекса мер, направленных на снижение уровня экологических преступлений.
При этом очевидно, что одним из наиболее эффективных рычагов воздействия на негативные процессы, происходящие в области охраны и использования природных ресурсов, является привлечение к уголовной ответственности лиц, совершивших экологические преступления. В данном аспекте, важным элементом обозначенной проблемы обеспечения экологической безопасности следует считать разработку новых и повышение эффективности существующих уголовно-правовых средств, направленных на укрепление дисциплины лиц, осуществляющих природопользование и предупреждение их преступного поведения. Приведенные факты, позволяют утверждать, что целесообразно провести специальное исследование, посвященное проблемам уголовно-правового противодействия незаконной охоте.
Степень научной разработанности проблемы. Проблема разработки мер уголовно-правового противодействия незаконной охоте для отечественной правовой науки не является новой. Вопросы квалификации незаконной охоты разрабатывали многие юристы: Г.А. Аксенок, С.А. Боголюбов, М.М. Бринчук, Т.А. Бушева, В.Ф. Горбовой, Р.К. Гусев, П.С. Дагель, О.Л. Дубовик,
Н.В. Краев, С.П. Матвейчук, А.Э. Жалинский, Э.Н. Жевлаков, JI.A. Заславская, Б.В. Здравомыслов, O.A. Зиновьева, О.М. Колбасов, О.И. Крассов, О.В. Кули-

ний.44 Применительно же к проблеме предупреждения незаконной охоты, взаимодействие административно-правовых и уголовно-правовых средств приобретает особое значение, что объясняется тесной взаимосвязью между признаками административно-правовых проступков и преступления, предусмотренного ст. 258 УК РФ.
В качестве обязательного признака незаконной охоты (ст. 258 УК РФ), выступает нарушение правил охоты, которое само по себе представляет собой административное правонарушение. В результате использования бланкетной формы конструирования ст. 258 УК РФ, нарушение уголовно-правового запрета становится невозможным без совершения административного правонарушения. Следовательно, исполнение предписаний административного права, то есть соблюдение правил охоты, одновременно означает и соблюдение уголовно-правового запрета, нарушить который в данном случае невозможно без совершения административного правонарушения. Соответственно, административно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за нарушение правил охоты, имеют двойное превентивное воздействие - они позволяют предупредить административно-наказуемые нарушения и, тем самым, совершение преступления, предусмотренного ст. 258 УК РФ.
В целях выяснения эффективности уголовно-правовых и административных средств охраны рационального использования и сохранения животного мира, нами было проведено исследование, которое дало следующие результаты. Угроза административного наказания является фактором, удерживающим от нарушения правил охоты, для 52 % из числа опрошенных лиц, являющихся членами общества охотников и рыболовов. При этом угроза уголовного наказания удерживает от нарушения правил охоты только 27 % опрошенных лиц, занимающихся охотой, что, на наш взгляд, свидетельствует о большем предупредительном потенциале административной ответственности за нарушение правил охоты по сравнению с уголовной ответственностью.
44 Пикуров Н.И. Квалификация преступлений при бланкетной форме диспозиции уголовного закона (с конкретизацией запрета в административном праве): Дисс... канд. юрид. наук.-М., 1982.-С. 60-61.