Содействие террористической деятельности : проблемы квалификации и соотношение со смежными составами преступлений

• Автор: Серебряков, Артур Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 169 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1 Исторические и международно-правовые предпосылки криминализации содействия террористической деятельности
1.1 Основные этапы развития отечественного уголовного законодательства об ответственности за содействие террористической деятельности
1.2 Международно-правовые основы криминализации содействия террористической деятельности
Глава 2 Состав содействия террористической деятельности в УК РФ 1996 г. как юридическое основание квалификации содеянного
2.1 Объективные признаки состава содействия террористической деятельности и проблемы их установления в процессе квалификации содеянного
2.2 Субъективные признаки состава содействия террористической деятельности и проблемы их установления в процессе квалификации содеянного
2.3 Особенности легального описания состава содействия террористической
деятельности в зарубежном уголовном законодательстве
Глава 3 Соотношение содействия террористической деятельности
со смежными составами преступлений
3.1 Содействие террористической деятельности и террористический акт
3.2 Содействие террористической деятельности и диверсия
3.3 Содействие террористической деятельности и иные смежные
составы преступлений
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования определяется тем, что терроризм как форма политической борьбы существовал практически всегда, но на рубеже ХХ-ХХ1 веков он превращается в фактор дестабилизации всего международного правопорядка.
За последние десятилетия феномен терроризма значительно изменился, став более масштабным, изощренным и жестоким. Сегодня терроризм является фактором глобального значения, с которым приходится считаться любому правительству, как в своей внутренней, так и во внешней политике. Терроризм - это тактика политической борьбы, характеризующаяся систематическим применением идеологически мотивированного насилия, выражающегося в убийствах, диверсиях, похищениях и других действиях, представляющих угрозу жизни и безопасности людей.
Наглядным подтверждением сказанному может служить сложившаяся криминогенная ситуация в Российской Федерации в целом и на территории ее Северного Кавказа, в частности. Так, только за август-октябрь 2010 г. террористические акты были совершены: в Пятигорске, Буйнакске, Владикавказе, Ставрополе, Грозном, что свидетельствует о том, что проблема терроризма в регионе все более обостряется и носит характер перманентной угрозы.1 Не стал исключением в этом отношении и 2011 год с терактами в Домодедово и других регионах РФ (в частности, на территории Дагестана, Ингушетии, Кабардино-Балкарии). Пособники террористов с настораживающей частотой задерживаются в Башкартастане, Москве, Татарстане и т.д.
Степень угрозы терроризма увеличивается вследствие того, что в руках современных организаторов и исполнителей террористических акций оказываются новейшие технологии в области идеологического, информационного и финансового влияния, что делает терроризм практически неуязвимым. Мощным инструментом вовлечения в террористическую деятельность, в том
1 Батагова Л.Х.Терроризм на Северном Кавказе: исторические выводы и поиски адекватных ответов (1991-2010 гг.): автореф. дис

числе широких масс молодого поколения, выступает Интернет. Все это вызывает серьезную озабоченность представителей государственной власти страны. В частности, в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г., утвержденной указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537, особо подчеркивается, что «террористические преступления ... дестабилизируют обстановку, мешают нормальному развитию экономики и социальной сферы»
Вместе с тем, состояние уголовно-правового регулирования борьбы с терроризмом в целом нельзя признать удовлетворительным, соответствующим современным мировым стандартам нормативного обеспечения неотвратимости привлечения к уголовной ответственности не только самих исполнителей террористических преступлений, но и лиц, им содействующих. Несмотря на криминализацию в УК РФ содействия террористической деятельности, остается еще достаточно много неразрешенных вопросов. Это относится, прежде всего, к объему содержательного наполнения, обоснованности такой криминализации и соблюдению требований качества техникоюридических правил конструирования ст. 2051 УК РФ. Обращает на себя внимание многообразие понятий и признаков, используемых законодателем для характеристики такого социально-правового феномена, как содействие террористической деятельности. О проблемах в этом отношении свидетельствует и нестабильность уголовного закона. Так, в ст. 2051 УК РФ с момента ее включения в уголовный закон было внесено 7 изменений и дополнений, затронувших как ее диспозицию, так и санкцию. Кроме того, существенной ревизии была подвергнута и сама структура данной статьи. Особая проблема связана с коллизионностью названной нормы, что обуславливает сложности при ее правоприменении. Среди них, наиболее значимыми выступают проблемы квалификации различных форм содействия террористической деятельности и отграничения от смежных составов преступлений.
Глава 2 Состав содействия террористической деятельности в УК РФ 1996 г. как юридическое основание квалификации содеянного
2.1 Объективные признаки и проблемы их установления в процессе квалификации содействия террористической деятельности по УК РФ 1996 г.
Общественная безопасность - составной элемент национальной безопасности, включающий систему защиты общества, человека от преступности, коррупции, теневой экономики, любых форм антисоциального поведения, комплекс мер по предотвращению социальной напряженности в обществе в связи с межнациональными, конфессиональными, территориальными, политическими, экономическими и иными конфликтами.
В «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» от 12 мая 2009 г. указывается, что «национальная безопасность» -состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства
В Федеральном законе «О безопасности»2 от 7 декабря 2010 г. № 390-ФЗ понятия безопасности не содержится. Хотя предшествующий его аналог такую дефиницию формулировал. В частности, ст. 1 закона РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности»3 давала следующее понятие безопасности: «состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы - совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности,
1 Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. /Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537
2 Российская газета, 29 декабря 2010 г.
3 ВВС РФ. 1992. № 15. Ст. 769.