Применение мер воспитательного воздействия к осужденным, отбывающим наказания в виде обязательных работ и исправительных работ

• Автор: Красоткин, Павел Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Рязань
• Количество страниц: 195 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. РАЗВИТИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ПРИМЕНЕНИЮ МЕР ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОСУЖДЕННЫХ, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РАБОТ И ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
1.1. Теоретический и ретроспективный анализ развития мер воспитательного воздействия на осужденных, отбывающих наказание

в виде обязательных работ

1.2. Историко-правовой анализ развития мер воспитательного воздействия на осужденных, отбывающих наказание в виде исправительных работ
Глава 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ МЕР ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОСУЖДЕННЫХ, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РАБОТ И ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
2.1. Меры поощрения, применяемые к осужденным, отбывающим наказания в виде обязательных работ и исправительных работ
2.2. Применение мер взыскания к осужденным, отбывающим наказания в виде обязательных работ и исправительных работ
2.3. Общественное воздействие на осужденных, отбывающих наказания в виде обязательных работ и исправительных работ, как элемент воспитательного воздействия
2.4. Воспитательная работа как средство исправления осужденных, отбывающих наказания в виде обязательных работ и исправительных работ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В условиях реформирования уголовно-исполнительной системы России (далее - УИС России) в числе важнейших комплексных проблем, требующих нового осмысления положений теории и данных практики исполнения уголовных наказаний, выступает проблема организации ресурсного обеспечения воспитательного воздействия на осужденных. Это непосредственно связано с приведением УИС России в соответствие с международными стандартами, выполнением обязательств, принятых на себя Российской Федерацией при вступлении в Совет Европы, поддержанием политического и геополитического престижа страны на мировом уровне, а также последовательным выполнением предписаний российского законодательства о противодействии преступности.
Необходимым средством достижения целей исправления осужденных и предупреждения совершения ими новых преступлений является воспитательное воздействие на осужденных. И если при реализации наказаний, связанных с лишением свободы, поведение преступника постоянно контролируется и корректируется, то в рамках обязательных работ и исправительных работ подобный контроль значительно отличается и осуществляется на низком уровне.
Тезис о том, что исполнение уголовных наказаний должно быть детализировано нормами права, не ставится под сомнение. Вместе с тем специальных предписаний, регламентирующих порядок осуществления воспитательного воздействия на осужденных к обязательным работам и исправительным работам, законодательство содержит не в полной мере. Сказанное выше обусловливает необходимость специального системного юридического исследования воспитательного воздействия на осужденных.
О весьма широком применении уголовных наказаний в виде обязательных работ и исправительных работ свидетельствует статистика: по данным ФСИН России на 1 апреля 2014 года в уголовно-исполнительных инспекциях

состоит на учете 452,7 тыс. человек, в том числе примерное количество осужденных к обязательным работам 77,100 (10,5 % от всех назначенных наказаний) и к исправительным работам - 71,900 человек (9,7 %)'.
Особую актуальность и значимость настоящему теоретико-прикладному исследованию придают положения Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, в соответствии с которыми предполагается поиск и использование новых форм и методов исправительного воздействия на осужденных, а также предусматривается увеличение к 2020 году общей численности лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией осужденного от общества, на 200 тыс. человек2.
При этом отсутствие слаженной и сбалансированной системы воспитательного воздействия на осужденных часто замещается психологическим воздействием групп отрицательной направленности, что, в свою очередь, может привести к увеличению рецидива преступлений среди поднадзорных лиц.
На сегодняшний день существует необходимость в выработке теоретически обоснованного, действенного организационного механизма по обеспечению исполнения наказаний, совершенствовании применения таких средств воспитательного воздействия как поощрение и взыскание, воспитательной работы и института участия общественности в процессе исполнения наказаний в виде обязательных работ и исправительных работ.
Вместе с тем отсутствие четкого и однозначного понимания целей воспитательных элементов воздействия на осужденных не только ограничивает практику исполнения альтернативных наказаний, но и формирует представление о бесперспективности применения рассматриваемых видов наказаний. Тогда как исполнение наказаний в виде обязательных работ и исправитель-
1 См.: Преступность и правонарушения (2008-2012): стат. сб. М., 2013. С. 164.
2 См.: Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года: утв. Распоряжением Правительства Рос. Федерации от 14 октября 2010 г. № 1772-р (ред. от 31.05.2012) // Собр. Законодательства Рос. Федерации. 2010. № 43. Ст. 5544.

осужденных путем применения к ним мер поощрения; законодательно закреплены основы участия общественности в лице наблюдательных комиссий.
Таким образом, ИТК РСФСР 1933 г. уделял большое внимание исправительно-трудовым работам как альтернативе изоляции от общества. Правовая регламентация применения данного вида наказания заметно расширилась и осуществлялась в условиях сложившейся в указанный период времени направленности политики советского государства.
Приведенные в таблице 1 данные позволяют судить о реализации наказания в виде исправительно-трудовых работ в советский период.
Таблица
Удельный вес исправительно-трудовых работ
в системе уголовных наказаний, применявшихся в советский период
Год Исправительно-трудовые работы в системе наказаний, %

1923 24,
1924 13,
1925 16,
1926 13,9*

1930 56,5^
1931 57,
1934 56,9*
1935 50,
1936 46,
1937 40,
1 См.: Утевский Б. С. Советская исправительно-трудовая политика. М., 1934. С. 98.
См.: Эстрин А. Развитие советской уголовной политики. М., 1933. С. 227. См.: Герцензон А. А. Советская уголовная статистика. М., 1937. С. 211-212.