Законные интересы осужденных к лишению свободы: правовое регулирование и практика реализации : на примере Республики Беларусь

• Автор: Кийко, Николай Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Рязань
• Количество страниц: 295 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ЗАКОННЫЕ ИНТЕРЕСЫ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ: ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ
1.1. Понятие интереса и законного интереса как правовых категорий
1.2. Законные интересы осужденных к лишению свободы: понятие, сущность, содержание
1.3. Соотношение субъективных прав и законных интересов в правовом положении осужденных
Глава 2. ЗАКОННЫЕ ИНТЕРЕСЫ ОСУЖДЕННЫХ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ПРАВОВЫХ НОРМАХ, СТАНДАРТАХ И ПЕНИТЕНЦИАРНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН..
2.1. Законные интересы осужденных к лишению свободы
в международных правовых актах
2.2. Пенитенциарное законодательство зарубежных стран о законных интересах осужденных к лишению свободы
Глава 3. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Принятые обществом и государством меры по становлению Республики Беларусь как демократического правового социального государства содействовали укреплению правопорядка в стране. С учетом общепризнанных стандартов в области отправления правосудия определенные изменения были внесены и в проводимую государством уголовно-исполнительную политику, существенно приблизившие правовое положение осужденных к требованиям международных норм в сфере исполнения наказаний.
В рамках этой деятельности в последние годы в юридической литературе по уголовно-исполнительной проблематике начала активно разрабатываться теория законного интереса как важного элемента правового положения осужденных. Повышенное внимание к рассматриваемой проблеме обусловлено тем, что одним из перспективных путей развития современной государственной политики Республики Беларусь, предусмотренной Концепцией национальной безопасности, является обеспечение общественной стабильности и нормальной жизнедеятельности населения, снижение уровня преступности и криминализации общества. Решение этой задачи находится в плоскости обеспечения эффективного функционирования и качественного совершенствования системы профилактики и противодействия преступности и коррупции, а также дальнейшего развития правовой основы такой деятельности. В решении перечисленных задач уголовно-исполнительной системе отводится особая роль. Данное обстоятельство обусловлено тем, что Концепция совершенствования системы мер уголовной ответственности и порядка их исполнения, имеющая целями повышение эффективности исправительного и предупредительного воздействия уголовного наказания, оптимизацию институтов досрочного освобождения, определяет необходимость дальнейшего совершенствования законодательства уголовно-

правового блока, практики его применения при соблюдении прав и законных интересов граждан с учетом особенностей национальной правовой системы.
Одним из ключевых направлений такой деятельности является детальная проработка механизма закрепления, реализации и защиты как правового положения осужденных к лишению свободы в целом, так и такого его элемента, как законные интересы, в частности, с учетом достижений отечественной и зарубежной юридической науки и практики, а также необходимости соблюдения требований международных норм и стандартов в области прав человека. Актуальность исследования законных интересов осужденных обусловлена и тем, что последние служат действенным средством формирования их правопослушного поведения и выступают в качестве серьезного мотивационного регулятора, лежащего в основе соблюдения требований установленного порядка исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы. В конечном счете это самым существенным образом влияет на достижение целей уголовного наказания, предусмотренных законодательством, а также снижение уровня рецидива преступлений.
Вместе с тем отсутствие целостной теоретической концепции законных интересов осужденных к лишению свободы обедняет содержание этой категории, порождает многочисленные проблемы правоприменения и делает невозможным их эффективную реализацию и защиту в процессе отбывания наказания.
Изложенное позволяет сделать вывод о наличии целого ряда нерешенных правовых, организационных и иных концептуальных проблем в области правового регулирования регламентации и защиты законных интересов осужденных к лишению свободы, имеющих теоретическое, научное и прикладное значение, что и обусловливает актуальность настоящего диссертационного исследования. Рассмотрение в рамках одного исследования института законных интересов осужденных к лишению свободы дает возможность расширить традиционные представления в соответствующей области. Кроме этого, комплексный анализ проблемы способствует

зом, претендовать на определенное поведение другого лица, а в случае неудовлетворения этого интереса обращаться за его защитой»1. Как видим, такой критерий, как возможность требовать соответствующего поведения от обязанных лиц, отсутствует, следовательно, представленное определение, по нашему мнению, более удачно и реально отражает истинную сущность рассматриваемого правового феномена.
Однако, как верно отмечает В.В. Субочев, названные позиции относительно законных интересов кажутся не совсем обоснованными, ибо по степени гарантированности их реализации ставятся на одну ступень с субъективными правами, хотя в действительности это далеко не так. Еще Н.М. Коркунов в своей работе «Очерк теории административной юстиции» отмечал, что дозволенность без корреспондирующей ей обязанности и есть законный интерес. А дозволенность, закрепленная в субъективном праве, всегда обеспечена установлением соответствующей обязанности. Подобный вывод подтверждается тем, что закрепленная в законном интересе возможность действовать соответствующим образом и претендовать на соответствующее поведение гарантируется лишь в некоторой степени и существенно отличается от того правомочия, которое «полностью» гарантируется и обеспечивается государством в виде предоставляемых участнику правоотношений субъективных прав, реализации которых противопоставляются юридические обязанности участников правоотношений2. В случае же с законными интересами таковых обязанностей просто нет. Именно поэтому законные интересы и субъективные права — абсолютно разные правовые возможности, которые существенно отличаются друг от друга.
A.B. Малько понимает под законным интересом отраженную в объективном праве либо вытекающую из его общего смысла и в определенной степени гарантированную государством юридическую дозволенность, выражаю-
1 Ромовская З.В. Судебная защита охраняемого законом интереса // Вестн. Львов, ун-та. 1983. Вып. 22. С. 77.
2 См.: Богатырева Н.Г. Дозволения в частном праве // Вестник Оренбург, ун-та. 2013. № 5. С. 19—23.