Принцип платности землепользования - реализация в земельном законодательстве и правоприменительной практике

• Автор: Хотько, Алексей Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.06
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 210 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 I 11М1МПММ11|И1МПМ1М1МИИМ1МНМ1И1МММПН1ИИ1П1М11ИМИ11МНМИН|МШ1И1ПИИ1Ш1М1Н

Понятие и правовое содержание принципа платности землепользования

§ 1. Понятие принципа платности землепользования

§ 2. Правовая природа и формы обязательных земельных платежей

§ 3. Плата за ограниченное землепользование — форма платы за землю

ГЛАВА

Реализация принципа платности землепользования

§ 1. Правовой механизм реализации принципа платности землепользования

§ 2. Государственная кадастровая оценка земель

§ 3. Земельные споры о размере платы за землю
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные акты и другие официальные документы
Монографии, учебная литература, комментарии
Статьи периодических и продолжающихся изданий
Диссертации и авторефераты диссертаций

ВВЕДЕНИЕ.
Актуальность темы.
Изучение принципов права является одной из главных задач в юриспруденции1.
Особое внимание современной правовой наукой уделяется исследованию процессов формирования и реализации новых принципов права, которые происходят в условиях либо эволюционного социально-экономического развития государства, либо коренного изменения сложившегося государственного устройства.
Новый формат общественных отношений требует ясного идейноправового содержания. Правовые идеи, сформулированные в виде принципов, получают востребованное временем нормативное закрепление и служат
1 Конституционные принципы рыночной экономики: Развитие основ гражд. права в решениях Конституц. суда Рос. Федерации / Г.А. Гаджиев. М.: Юристъ, 2004. 284 с.; Межотраслевые принципы права: монография / А. Л. Захаров; Сам.гос. экон. акад.; под общ. ред. В. М. Ведяхина. Самара: Сам.отд-ние Литфонда, 2005. 238 с.; Нормы и принципы международного права / С. В. Черниченко. М.: Науч. кн., 1998. 27 с.; Нормы-принципы российского гражданского права: монография / О. А. Кузнецова. Москва: Статут, 2006 267 с.; Основополагающие общетеоретические и гражданско-правовые принципы права: монография / В. В. Ершов. Москва: РАП, 2010. 223 с.; Предмет, система и основные принципы арбитражного процессуального права: (Пробл. теории и практики) / Д. А. Фурсов. М.: ИНФРА-М, 1999. 449 с.; Принципы земельного права России / Волков Г.А. М.: Городец, 2005. 336 с.; Принципы банковского права / Федотов P.C. М.: Лаборатория книги, 2010. 70 с.; Принципы гражданского исполнительного права: проблемы, понятия и системы / К. А. Малюшин; науч. ред. В. В. Ярков. Москва; Берлин: Инфотропик Медиа; 2011. 238 с.; Принципы гражданского права / O.A. Слепенкова. Ульян, гос. ун-т. Ульяновск; УлГУ, 2005. 93 с.; Принципы и нормы международного права как источники уголовного права / Кибальник А.Г., Соломоненко И.Г., Шибков О.Н. Ставрополь.; Ставропольсервисшкола, 2000. 79 с.; Принципы исполнительного права Российской Федерации / Г. Д. Улётова; Ассоц. Юридический центр. Санкт-Петербург: Изд-во Р. Асланова "Юридический центр Пресс", 2006. 205 с.; Принципы международного права как основа межгосударственных форм сотрудничества Российской Федерации / О. Ю. Остапенко, Г. С. Челышева. Калуга; Политоп, 2003.109 с.; Принципы права / А. Л. Захаров, К. С. Захарова, С. Н. Ревина. Самара; Офорт, 2010. 598 с.; Принципы права в правовой системе России / К. С. Захарова. Самара: Самарское отд-ние Литфонда, 2009. 31 с.; Принципы права в современном нормативном правопонимании / Е. В. Скурко. М.; Юрлитинформ, 2008. 195 с.; Принципы права: монография / Скурко Е. В. Москва: Ось-89, 2008. 189 с.; Принципы российского налогового права: понятие, формирование, реализация: монография / Д. А. Смирнов; под ред. H. Н. Химичевой. Москва: Юрлитинформ, 2011. 244 с.; Принципы российского семейного права: монография / Н. С. Шерстнева. Тверь; Лилия Принт, 2007. 415 с.; Принципы российского трудового права: монография / И. К. Дмитриева. М.: Цифровичок, 2004. 332 с.; Принципы семейного права / Н. С. Шерстнева. М.: Проспект, 2004. 111 с.; Принципы уголовного права / В.Д. Филимонов. М.: Центр ЮрИнфоР, 2002. 138 с.; Принципы уголовного права и их реализация в
правоприменительной деятельности / В. В. Мальцев. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2004. 692 с.; Принципы уголовного права: монография / В. В. Мальцев. Волгоград: Волгогр. акад. МВД России, 2001. 264 с.; Принципы уголовно-исполнительного права: вопросы теории и практики: монография / Е. А. Сизая. Чебоксары: РИО ЧКИ РУК, 2008. 383 с.; Принципы-нормы и принципы-идеи гражданского права: монография / Л. Г. Максимец. Мурманск: Мурманский государственный технический университет, 2008. 117 с.; Карташов В.Н. Принципы права // Теория государства и права / Под ред. В.К. Бабаева М., 2002. С. 222-234.; Синкжов В.Н. Понятие и принципы права II Курс лекций по теории государства и права: В 2-х ч. / Под ред. Н.Т. Разгельдеева, A.B. Малько. Ч. 1. Саратов, 1993. С. 47-69.; Цыбулевская О.И. Принципы права И Теория государства и права / Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько. Сватов, 1995. С. 122-127.

основой развития институтов права как нормативных комплексов, обеспечивающих наиболее эффективное регулирование социальных отношений. При этом целью права и правовой науки является создание условий для общественного созидания, а принципы права наполняют такие условия конкретным содержанием.
История России предыдущего столетия являет собой пример неоднократного кардинального изменения общественно-политического и социально-экономического укладов, в том числе земельного строя.
Наравне с вопросами собственности на землю, важной составляющей государственного земельного строя является платность землепользования.
Введение платности землепользования в ходе реформирования земельных отношений в новейшей России объясняется необходимостью обеспечения в рыночных условиях рационального и эффективного использования земель, их охраны, а в целом - обеспечения экологизации землепользования.
Выделение частных имущественных интересов в сфере землепользования в условиях многообразия форм собственности на землю также потребовало введения и развития института платы за землю в целях реализации публичных интересов.
Признание платности землепользования конституционно значимым принципом земельного права указывает на непреходящую актуальность его исследования в теории права и практической юриспруденции.
Системная связь принципа платности использования земли с принципами охраны окружающей среды, с основными началами законодательства о налогах и сборах, гражданско-правовым принципом возмездности договора - есть проявление системности права, как нормативного регулятора общественных отношений.
Реализация принципа платности землепользования должна основываться на ясном представлении о ценности земли, поэтому верным является изучение института платы за землю с учетом положений экономической теории

этом она существует безо всякого содействия со стороны человека1.
Публичную ценность земли обозначает Конституционный Суд РФ: «...народам, проживающим на территории того или иного субъекта Российской Федерации, должны быть гарантированы охрана и использование земли и других природных ресурсов как основы их жизни и деятельности, т.е. как естественного богатства, ценности (достояния) всенародного значения»2.
Итак, земля как основа жизни народов имеет высшую ценность. Заслуживает поддержки предложение Я.О. Торко о применении конструкции «земля как национальное достояние» в Конституции РФ, что позволит обеспечить земле надлежащую охрану и защиту как основе конституционного строя России и повысить эффективность ее использования3.
Таким образом, экономическая, экологическая и социальнонравственная ценность земли служит основой реализации принципа платности землепользования в нашей стране.
1 Яковлев В.Н. Компоненты окружающей природной среды - не «вещь» и не «имущество», отношения по их использованию и охране - предмет регулирования экологической и природоресурсных отраслей права // Российская юстиция. 2010. № 8. С. 5 - 11. СПС Консультант Плюс: Комментарии Законодательства.
2 Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г. № 10-П.
3 Торко Я.О. Конституционно-правовой статус земли в России: «основа жизни и деятельности» или «достояние»? // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 8. С. 31 - 35. СПС Консультант Плюс: Комментарии Законодательства.