Налогово-правовой статус нотариуса в России и странах латинского нотариата : сравнительно-правовое исследование

• Автор: Бурова, Анна Сергеевна
• Шифр специальности: 12.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 221 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА Е ОСОБЕННОСТИ НАЛОГОВО-ПРАВОВОГО СТАТУСА

НОТАРИУСОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1Л. Теоретико-правовые основы определения налогово-правового статуса

нотариусов

1.2. Историко-правовые аспекты генезиса финансового обеспечения и

налогообложения нотариальной деятельности

ГЛАВА 2. РОССИЙСКИЕ НОТАРИУСЫ КАК УЧАСТНИКИ НАЛОГОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

2.1. Особенности участия нотариусов в налоговых правоотношениях в качестве налогоплательщиков
2.2. Нотариус как субъект, содействующий уплате налогов и сборов
ГЛАВА 3. ОБЩИЕ И ОСОБЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ НАЛОГОВОПРАВОВОГО СТАТУСА ЛАТИНСКИХ НОТАРИУСОВ В ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВАХ
3.1. Налогово-правовой статус нотариусов стран ближнего зарубежья как налогоплательщиков и налоговых агентов (на примере Украины, Казахстана, Белоруссии, Молдовы и других государств)
3.2. Специальные налоговые обязанности латинских нотариусов стран Европейского союза в сфере налогообложения (на примере Франции, Германии, Италии, Испании и других государств)
ЗАКЛЮЧЕ1ТИЕ
ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ И
ЛИТЕРАТУРНЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В настоящее время правовое понимание содержания налогово-правого статуса нотариуса, его особенностей и основных элементов, в том числе в зависимости от возложения на нотариусов тех или иных налоговых прав и обязанностей, является предметом научных дискуссий. В частности, основой для теоретических обсуждений выступают проблемы определения показателей расчета частнопрактикующими нотариусами НДФЛ с доходов от нотариальной деятельности, в том числе возникающие в связи с отсутствием единообразной правоприменительной практики определения профессиональных расходов, подлежащих вычету из налогооблагаемой базы, в рамках участия нотариусов в налоговых правоотношениях в качестве налогоплательщиков, а также возможность возложения на государственных и частнопрактикующих нотариусов дополнительных налоговых функций, связанных с посредничеством при уплате налогов и сборов физическими и юридическими лицами, обратившимися за совершением нотариальных действий.
Более того, в науке налогового права остается открытым вопрос о существовании у частнопрактикующего нотариуса специального налоговоправового статуса налогоплательщика, предполагающего установление в налоговом законодательстве специальных правил исчисления и уплаты НДФЛ с доходов от осуществления им нотариальной деятельности, специфика которой выражается в отсутствии экономической
направленности, в связи с выполнением закрепленных в законодательстве нотариальных функций государственно-властного характера во исполнение конституционной обязанности по защите прав и свобод граждан и юридических лиц.
Проблема соотнесения налогово-правового статуса нотариусов, занимающихся частной практикой, с налогово-правовым статусом
индивидуальных предпринимателей, оставаясь предметом научной

полемики, породила возникновение сложностей для правоприменительной деятельности и нашла свое выражение в результатах судебной практики на основе рассмотрения и толкования положений действующих законодательных актов.
Налоговый статус частнопрактикующего нотариуса как налогоплательщика по правовой регламентации порядка исчисления и уплаты НДФЛ с доходов от нотариальной деятельности до 1 января 2007 года соответствовал налоговому статусу налогоплательщиков -индивидуальных предпринимателей.
Изменение правового регулирования налоговых отношений, как правило, воздействует на содержание правового статуса субъектов, в них участвующих. Однако исключение небюджетных нотариусов из категории налогоплателыциков-предпринимателей для целей налогообложения на основании Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» не привело к изменению существовавшего для них ранее порядка исчисления и уплаты НДФЛ с доходов со своей деятельности. Более того, их налогово-правовой статус оказался неопределенным.
Изучение налогово-правового статуса нотариусов в зарубежных странах латинского нотариата путем выявления схожих признаков и различий также способствует развитию института налогово-правового статуса для науки налогового права и юридической практики, в том числе в рамках взаимодействия нотариусов в решении проблем борьбы с коррупцией, отмыванием денег и уклонением от уплаты налогов.
Предопределяет востребованность и актуальность научных исследований в сфере налогового права, направленных на оценку действующих налогово-правовых норм с позиции адекватного отражения интересов налогоплательщиков, а также на разработку предложений по

правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов, а также в течение четырех лет обеспечивать сохранность документов, необходимых для исчисления, удержания и перечисления налогов.
Конкретные обязанности нотариуса, действующего в качестве налогового агента, установлены ст. 226 НК РФ, согласно которой на них возлагается: самостоятельное исчисление, удержание и уплата НДФЛ в бюджет по месту своего учета в налоговом органе в отношении доходов налогоплательщиков, с зачетом ранее удержанных сумм налога; исчисление сумм налога нарастающим итогом с начала налогового периода по итогам каждого месяца применительно к доходам, начисленным налогоплательщику за данный период и облагаемым по ставке 13 % с зачетом удержанной в предыдущие месяцы текущего налогового периода суммы налога, а по доходам, к которым применяются иные ставки - отдельно по каждой сумме такого дохода; удержание начисленной суммы налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате налогоплательщику либо по его поручению третьим лицам, но не более 50 процентов суммы выплаты; письменное сообщение о сумме задолженности в налоговый орган по месту своего учета при невозможности удержать налог с налогоплательщика в течение одного месяца со дня, когда ему стало известно о таких обстоятельствах; перечисление суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на выплату дохода, а также дня перечисления дохода со своего счета в банке на счета налогоплательщиков либо по их поручению на счета третьих лиц в банках, а в иных случаях - не позднее дня, следующего за днем фактического получения налогоплательщиком дохода.
Кроме того, частнопрактикующие нотариусы обязаны вести по установленной форме учет доходов, фактически выплаченных и полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, а также предоставлять в налоговый орган по месту своего учета сведения о начисленных, удержанных и перечисленных налогах по доходам физических лиц истекшего налогового периода, ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим