Право денежного обращения как подотрасль финансового права Российской Федерации

• Автор: Арзуманова, Лана Львовна
• Шифр специальности: 12.00.04
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 520 с. : 1 ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава I. История становления и развития денежного обращения

§ 1. Процесс зарождения денежного обращения в древних цивилизациях и его развитие до XX в. в странах Запада и США § 2. Основные тенденции функционирования денежного

обращения на территории России в период с X по XIX вв.

§ 3. Денежное обращение в России в XX и XXI вв.

Глава II. Финансово-правовое регулирование денежной системы

§ 1. Деньги и их функции в процессе товарного оборота § 2. Деньги как категория финансового права

§ 3. Понятие денежной системы и денежного обращения в Российской Федерации

§ 4. Право денежного обращения в системе финансового права Российской Федерации

Глава III. Институты права денежного обращения Российской Федерации

§ 1. Правовое регулирование наличного денежного обращения в Российской Федерации
§ 2. Правовая природа безналичного денежного оборота в Российской Федерации
§ 3. Валютное регулирование как институт права денежного обращения
Глава IV. Роль Центрального банка Российской Федерации в сфере денежного обращения
§ 1. Правовой статус и функции Банка России как субъекта
отношений, регулируемых правом денежного обращения
§ 2. Структура и компетенция Банка России как
специализированного органа денежно-кредитного регулирования
§ 3. Контроль за деятельностью Банка России в сфере денежного
обращения
Заключение
Библиография

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Финансы - это историческая категория, содержание которой существенно изменяется с преобразованием общих условий воспроизводства. Понятию сущности финансов способствует исследование причин и процессов их зарождения и развития.
Финансы (фр. finance от лат. fmancia - доход, платеж) возникли в условиях регулярного товарно-денежного обращения в связи с развитием государства для удовлетворения его потребностей в ресурсах по самообеспечению, а также реализации присущих ему функций. По своему материальному содержанию, финансы представляют собой фонды денежных средств. Однако сами денежные средства не могут быть признаны финансами, таковыми считаются отношения, возникающие между различными субъектами в процессе образования, распределения (перераспределения) и использования фондов денежных средств.
Так, объектом всех без исключения финансовых правоотношений являются деньги. Таким образом, нормы, регулирующие порядок обращения денежных средств, оказывают непосредственное влияние на состояние и развитие бюджетных, налоговых, страховых, валютных и иных отношений, которые возникают в процессе финансовой деятельности государства, а также муниципальных образований.
В ходе своего развития человечество прошло путь от товарообмена к товарно-денежным отношениям, всеобщим эквивалентом в которых стали деньги, а государство, управляя экономическими и социальными процессами, стало вести учет доходов и расходов в денежной форме, образуя при этом различные денежные фонды.
Как историческая категория финансы появились с возникновением государства при расслоении общества на классы. На ранних стадиях развития государства не существовало разграничения между финансами государства и ресурсами монарха. Монархи распоряжались финансами страны как своей

собственностью и лишь в ХУ1-ХУП вв. с выделением государственной казны и полным отделением ее от собственности монарха возникли государственные финансы, государственный бюджет и государственный кредит. Государственные финансы сразу же стали мощным рычагом первоначального накопления капитала.
Так, например Э.Д. Соколова, пишет, что «применение норм финансового права, регулирующих денежное обращение, различные формы расчетов, валютные операции при создании, распределении и использовании фондов денежных средств способствует оптимальному функционированию финансовой системы, обеспечивая ее сбалансированность и стабильность»1. Следует отметить, что общественные отношения, складывающиеся в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований, составляют предмет финансового права и носят денежный характер. Следовательно, нормы, которые регулируют денежное обращение составляют основу финансового права.
Денежное обращение России в своем развитии прошло сложный и длительный путь. Исследование вопросов правового регулирования денежного обращения долгое время недооценивалось в науке финансового права. Отчасти, связано это было с тем, что деньги воспринимались в качестве исключительно экономической категории.
Следует констатировать, что интерес к проблеме научного определения феномена денег прослеживается в науке с древнейших времен и до наших дней. Объясняется это тем, что деньги предопределяют направление развития человеческой цивилизации. Многогранность такого сложного общественного явления как деньги объясняет отсутствие единого общепринятого научного определения содержания понятия денег.
Развитие нашей цивилизации тесным образом связано с усложнением денежных форм и складывающихся денежных отношений. Именно развитие
1 Соколова Э.Д. Правовое регулирование финансовой деятельности государства и муниципальных образований. - М.: ИД «Юриспруденция», 2009. С. 138.

Выражаясь в характерном для схоластики стиле, епископ (в миру — философ) Дж. Беркли писал: «Следует ли считать, что деньги имеют внутреннюю стоимость и являются благом, мерилом или залогом, как утверждают многочисленные писатели, или истинная идея денег состоит в том, что они являются одновременно счетными знаками (tokens) и ярлыками (tickets)? Следует ли считать термины «крона, ливр, фунт» только показателями или обозначениями веса металла, и не являются ли золото, серебро и бумага только ярлыками и знаками для расчетов, регистрации или перевода подобных обозначений?».
«Разве власть распоряжаться производством других лиц не составляет истинного богатства? И разве деньги в действительности не являются ярлыками (tickets) или знаками (tokens) для отметки и передачи этой власти, и разве имеет значение, из какого материала сделаны эти знаки?»
«Не приобретает ли бумага, благодаря штемпелю и надписи на ней, местную ценность и не приобретает ли она такую же редкость и драгоценность, как золото? И разве не более предпочтительно, чтобы обращались большие суммы бумажных денег, чем золота?» В книге, по которой цитируется труд Дж. Беркли «Querist», слово «token» переводится на русский язык как «знак» или «счетный знак», характерен и перевод слова «ticket» татарским «ярлык» - «ханская грамота»40.
Немецкий экономист, социолог Макс Вебер (1864-1920) довольно плодотворно работавший в области методики и методологии социальных исследований, выдвинул теорию идеальных типов, понимаемых как абстрактные конструкции, мысленно создаваемые им для упрощения анализа. Категорию «идеальный тип» М. Вебер применил к изучению причин происхождения капитализма.
Одна из его идей касается денег. По его мысли, мировая экономика всегда была разделена на две части: рациональный Запад и загадочный Восток. На Западе деньги изначально выполняли функцию меры стоимости,
40 Там же. С. 120-121, 123-124.