Формирование предмета науки финансового права в России в XIX - начале XX вв.

• Автор: Гинзбург, Юрий Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 183 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Глава 1. Генезис финансового права

§ 1. Особенности эволюции финансового права в первой половине

XIX века: протофинансовое право

§ 2. Развитие финансового права во второй половине XIX — начале

XX века
Глава 2. Основные направления развития науки финансового права в России в XIX — начале XX века
§ 1. Дискуссии о предмете и системе науки финансового права § 2. Теоретико-методологические основания исследований по финансовому праву

§ 3. Понятийный аппарат науки финансового права Заключение

Список источников и литератур

Введение
Актуальность исследования. Осмысление предмета науки является актуальным для любой дисциплины, так как позволяет в рамках выбранной методологии очертить круг проблем, на которые направлено исследование. Для науки финансового права постановка вопроса о предмете приобретает особое значение в связи с не утихающими по этому поводу дискуссиями1. На современном этапе высказываются различные точки зрения на предмет и систему науки финансового права2. В начале 1990-х годов в связи с переходом к рыночной экономике возникли новые финансовые институты. Несмотря на значительные общественные изменения, можно говорить о том, что наука финансового права продолжает свое развитие, базируясь на постулатах советской школы с учетом появления «новых» общественных отношений. При этом, опираясь на теоретические достижения советских ученых, в современных работах можно проследить дисбаланс научного интереса, связанный, на наш взгляд, с интерпретацией предмета исследования. Так, популярными среди ученых становятся проблемы банковского, страхового, инвестиционного права, имеющие опосредованное отношение к предмету финансового права. А такие институты, как приватизация или государственные закупки, остаются малоизученными с позиций именно науки финансового права. Во избежание подобного исследовательского дисбаланса необходимо четко очертить границы науки финансового права или, другими словами, определить ее предмет. Одним из способов решения данной задачи является осмысление научного знания,
1 Активная дискуссия о предмете финансового права велась в 40-50 годы XX века. См.: Ровинский Е. А. Предмет советского финансового права // Советское государство и право. 1940. Ха 3. С. 29-48; Ровинский H. Н О финансовом праве // Научные записки Всесоюзного заочного финансово-экономического института. Вып. I. М., 1946. С. 68-73; Хапфина Р. О. К вопросу о предмете и системе советского финансового права // Вопросы советского административного и финансового права. М., 1952. С. 182-214. Подробнее о дискуссии вокруг предмета финансового права в советский период см.: Павлюченко М. В. Развитие учения о предмете советского финансового права, 1917-1991 гг.: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008.
2 См., например: Худяков А. И. Дискуссионные вопросы предмета финансового права // Финансовое право. 2009. № 3. С. 2-7; Карасева М. В. О предмете финансового права на современном этапе // Г осударство и право. 1997. № U.C. 22-3 1.

опирающееся на предшествующий опыт. По этой причине актуальным становится изучение не только достижений российской науки финансового права имперского периода, но и процесса ее эволюции.
Анализ истории изучения и преподавания финансового права позволит не только установить обстоятельства, способствовавшие появлению науки финансового права, но и по-новому посмотреть на место финансового права как в «семье» юридических наук, так и в научном пространстве в целом.
Объектом исследования выступает наука финансового права как форма общественного сознания, направленная на объективное познание мира, отражающая понимание закономерностей, связанных с образованием и расходованием публичных финансов, необходимых для реализаций функций государства.
Предметом исследования является процесс институционализации финансового права как науки в Российской империи в XIX — начале XX века со свойственными ей предметом, методологией и категориальным аппаратом.
Цель настоящей работы состоит в том, чтобы на основе комплексного анализа процесса формирования научного знания определить предмет и систему, установить методологию исследований и раскрыть содержание понятийного аппарата науки финансового права в России в XIX - начале XX века.
В соответствии с указанной целью автор ставил перед собой следующие научные задачи:
1) выявить истоки развития изучения и преподавания финансового права в России;
2) определить место и значение дисциплин финансово-правового цикла в учебных программах российских университетов имперского периода;
3) изучить содержание учебных курсов финансово-правового цикла;
4) выявить основные подходы к определению предмета и системы науки финансового права в XIX - начале XX века;
Огромное влияние на составление нового университетского устава оказал министр народного просвещения граф Сергей Семенович Уваров. Существовавшая система факультетов признавалась им не отвечающей потребностям меняющегося общества, и в первую очередь это относилось к нравственно-политическому отделению. В соответствии с новым уставом 1835 года взамен нравственно-политического учреждался юридический факультет58. При этом вновь образованный факультет да и весь устав в целом испытывали на себе влияния «гумбольтовской модели» высшего образования, согласно которой «главным» в университете признавался философский факультет, на котором сосредотачивались «чистые науки». Таким образом, политическая экономия и смежные с ней науки перешли в состав первого отделения философского факультета, одновременно исключаясь из учебных курсов юридических факультетов59. При этом важно отметить, что университеты, как мы увидим ниже, порой отходили от общего университетского устава в вопросе составления учебных планов и политическая экономия могла читаться и на юридическом факультете.
Трансформация юридического образования объяснялась конъюнктурными стремлениями государственной власти обеспечить подготовку «чистых юристов», что было особенно актуальным в связи с завершением в 30-е годы XIX века процесса систематизации отечественного законодательства. В российских университетах появилась возможность изучать не только теоретические правовые вопросы, но также и положительное право. «Только с издания Свода народ узнал так или иначе, что такое закон, где его начало и где его конец» 60 .
58 Высочайше утвержденный устав Императорских российских университетов от 26 июля 1835 г. // ПСЗ-Н. Т. X. № 8337.
59 Андреев А. Ю. Российские университеты XVIII — первой половины XIX века в контексте университетской истории Европы. М., 2009. С. 540.
60 Шимановский М. В. О значении Свода Законов Российской Империи для науки и жизни // Труды Одесского юридического общества. Т. IV. Одесса, 1891. С. 59.