Проблемы развития кооперативного законодательства : Историко-правовое и сравнительно-правовое исследование роли кооперации в предпринимательской деятельности

• Автор: Карелина, Светлана Александровна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1994
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 164 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Взаимосвязь экономической политики государства и направленности развития кооперативного законодательства: историко-правовой аспект.
§ 1. Развитие кооперативного законодательства в
России
§ 2. Развитие кооперативного законодательства в
зарубежных странах
Глава II. Задачи и содержание правового регулирования кооперативной деятельности в условиях функционирования рынка
§ 1. Развитие правового регулирования кооперативной деятельности как организационно-правовой формы
предпринимательства
§ 2. Особенности содержания и структуры кооперативного законодательства в условиях развитых рыночных отношений
Заключение
Библиография

ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время вопросы, связанные с кооперацией, кооперативным движением, кооперативным законодательством испытывают по отношению к себе интерес двоякого рода. С одной стороны, практический интерес, т.к. кооперативы наряду с другими организационно-правовыми формами являются неотъемлемой частью рыночной экономики, а, с другой стороны, теоретический интерес, подтверждаемый многочисленными дискуссиями по данной проблематике.
Длительное время основу этих дискуссий составляли вопросы о разграничении союзного и республиканского законодательства о кооперации, касающиеся понятия, структуры, содержания, системы кооперации и др.
Предметом исследования данной диссертации являются вопросы развития кооперации и кооперативного законодательства исключительно в плане участия кооперации в предпринимательской деятельности.
После длительного затишья кооперация начала бурно развиваться после принятия общесоюзного Закона "О кооперации в СССР" 26 мая 1988 г. и многочисленных нормативных актов, регулирующих различные стороны деятельности кооперативов. В результате была сформирована прочная база - кооперативное законодательство, которое должно было стать основой перехода к рынку.
Однако в настоящее время наблюдается совершенно противоположная тенденция, причем, мало объяснимая: законодатель пы-

тается отказаться от кооперации, тем самым создается ситуация, когда кооперативное законодательство представляет собой своеобразный замкнутый круг. С одной стороны, Основы гражданского законодательства 1991 г. и Проект ГК, в которых кооперативы причислены к ряду организационно-правовых форм предпринимательства; с другой, Закон РФ "О предприятиях и предпринимательской деятельности в РФ" от 25 декабря 1990 г., в котором нет даже упоминания о кооперативах.
Несомненно, что значение кооперативной формы хозяйствования нельзя преувеличивать, но не следует и недооценивать, поскольку кооперативам отведена своя, свойственная им "экономическая ниша" в рыночной экономике, где, как показал опыт, они и могут функционировать.
Доказательством служит тот факт, что кооперативная форма предпринимательства имеет глубокие корни в отечественных традициях артельного хозяйствования и удачно заняла свое место в экономике стран Западной Европы, США и в развивающихся странах Азии и Африки.
Отмеченные обстоятельства обусловили выбор темы и общие направления диссертационного исследования.
Целями диссертационного исследования являются:
во-первых, изучить эволюцию кооперативного законодательства в нашей стране;
во-вторых, дать теоретический анализ многочисленных нормативных актов, регулирующих различные стороны деятельности кооперации стран Западной Европы и развивающихся стран Азии и

До принятия Закона о кооперации регулирование деятельности кооперативов осуществлялось путем издания Правительством нормативных актов, касающихся отдельных видов кооперативов.
Благодаря этому были созданы возможности для более четкого и целенаправленного урегулирования организации и деятельности кооперации, централизованного учета особенностей их отдельных видов (Постановление Совета Министров СССР от 5 февраля 1987 г., N160 "О создании кооперативов общественного пита-
ния". -СП СССР. 1987 г. Отд.1.N10. Ст.41; Постановление Совета Министров СССР от 5 февраля 1987 г. N161 "О создании кооперативов по бытовому обслуживанию населения"- СП СССР. 1987. Отд.1.N11.Ст.43; Постановление Совета Министров СССР от 5 февраля 1987 г. N162 "О создании кооперативов по производству товаров народного потребления". - СП СССР. 1987. Отд.1.N10. Ст.42Постановление Совета Министров СССР от 10 сентября 1987 г. N1042 "О создании кооперативов по выработке кондитерских и хлебобулочных изделий" - СП СССР. 1987. Отд.1. N44. Ст.148;
Постановление Совета Министров СССР от 14 августа 1986 г. N988 (с последующими изменениями) "Об организации заготовки и переработки вторичного сырья на кооперативной основе". - СП СССР. 1987. Отд.1.N11. Ст.44; Постановление Совета Министров СССР от 7 марта 1988 г. N 307 "О создании кооперативов по разработке программных средств вычислительной техники, а также по оказанию информационно-вычислительных и посреднических услуг в области информатики.- СП СССР. 1988. Отд.81. N14. Ст.37. Постановление Госснаба СССР от 17 февраля 1988 г. N14 "О создании при территориальных органах Госснаба СССР кооперативов по реализации неиспользованной продукции". - Бюллетень нормативных