Правовой режим газопроводов как объектов предпринимательского права

• Автор: Лалетина, Алла Сергеевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 518 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Эволюция правового режима газопроводов
1.1. Правовое положение линейных объектов в российском дореволюционном законодательстве
1.2. Развитие правового режима газопроводов в советский
период
1.3. Современное правовое регулирование отношений в сфере
эксплуатации газопроводов
Глава 2. Анализ основных проблем предпринимательского нрава
как инструмента воздействия на отношения в сфере использования газопроводов
2.1. Проблемы сложносоставных вещей как объектов
предпринимательской деятельности
2.2. Недвижимое имущество и линейный объект как правовые категории
2.3. Правовые формы инвестиционной деятельности по развитию инфраструктуры газоснабжения России (право частной собственности
на газопроводы, лизинг, аренда, концессионные соглашения)
2.4. Проблема взаимодействия норм международного права и национального законодательства о газопроводах
2.5. Анализ предложений по реформированию законодательства,
регулирующего правовой режим газопроводов
Глава 3. Исследование проблем действующего законодательства
РФ о правовом режиме газопроводов
3.1. Проблемы иерархии и взаимодействия норм законодательства о правовом режиме газопроводов
3.2. Защита публичных интересов при эксплуатации газопроводов

3.3. Субъектный состав правоотношений в сфере эксплуатации газопроводов
3.4. Законодательные предложения по реформированию системы
правового воздействия на правовой режим газопроводов
Глава 4. Сравнительно-правовой анализ правовых режимов газопроводов в зарубежных странах. Международно-правовое регулирование газоснабжения
4.1. Соотношение норм права ЕС и национального законодательства стран-членов ЕС, регулирующих правовой режим газопроводов
4.2. Правовой статус и эксплуатация газопроводов в государствах СНГ'. Имплементация норм права ЕС в законодательство
Республики Молдова и Украины
4.3. Правовой режим газопроводов в законодательстве Республики
Беларусь и Республики Казахстан
Заключение
Приложение: Примерная структура и содержание федерального закона
«О трубопроводном транспорте»
Библиографический список

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования
Существенно возросшая роль транспорта и энергетических ресурсов в современной структуре экономики на мировом уровне, вкупе с расширением оборота и возможностей использования недвижимого имущества для предпринимательских целей на национальном уровне способствовали тому, что роль трубопроводного транспорта как наиболее эффективного способа передачи энергии на расстоянии, возросла в экономическом смысле настолько, что в соответствии с законом гегелевской диалектики перешла в качественно иное состояние - приобрела политическое значение.
Газопроводы относятся к категории линейных объектов и вполне возможно, что решения, принятые в период формирования их правового режима, станут своего рода «образцом» для разрешения правовых проблем, возникающих при строительстве и эксплуатации линейных объектов иного рода.
Ликвидация газопроводов также повлечет за собой очередной всплеск интереса ученых-юристов и практиков, поскольку она будет иметь своим последствием высвобождение земель, занятых газопроводами, и ряда объектов недвижимости, представляющих собой инфраструктуру газопровода1.
Нельзя не учитывать и социальное значение трубопроводного транспорта. Значительная часть субъектов Российской Федерации при наличии ресурсов природного и попутного (нефтяного) газа не газифицирована. Кроме того, существует немалое количество газопроводов, формально не имеющих собственника. Ряд объектов газоснабжения, возникших за счет бюджетных средств, не значатся на балансе специализированных предприятий. Продолжается увеличение количества
1 Уже существует практика перепрофилирования объектов инфраструктуры газопроводов в жилые и нежилые помещения.

освещения, установка фонарей и очистка газа от вредных примесей, выбор материала и способ получения газа.
Концессионер обязывался вводить «...все усовершенствования газового производства, которые могли бы сократить городские расходы». По мнению автора данной диссертации, эта формулировка и предопределила в конечном итоге то, что когда по окончании 10-летнего срока продления Контракта город принял от концессионеров имущество, то его фактическая стоимость была, но мнению специалистов, намного ниже официально заявленной. Износ оборудования составлял около 100%. Сокращение городских расходов в такой относительно новой на тот период исторического развития сфере, как газоснабжение (особенно принимая во внимание тот факт, что концессионер был выбран, в том числе, и как предложивший наиболее дешевый вариант проекта устройства газового хозяйства).
По условиям Контракта предполагалось приобретение концессионером в собственность земельного участка для строительства газового завода но предварительному согласованию с Распорядительной Думой.
Земляные работы при прокладке труб производились согласно предварительно представленному концессионером в Городскую Думу и одобренному Городской Думой плану. Производство земляных работ не должно было составлять препятствий для проезда, а после укладки груб концессионер обязывался исправлять все повреждения надлежащим образом в срок не позже 5 дней с даты окончания работ. Присоединение абонентов к газовым сетям могло осуществляться как силами концессионера, так и силами абонентов под контролем концессионера. В контракте были указаны требования к качеству труб и нормативы потерь газа (статья 16 Контракта).
Однако на 20 января 1867 года было проложено не более 90 км газовых сетей диаметром от 900 мм до 50 мм к потребителям газа, и концессионер просил Московскую распорядительную думу о передаче своих прав иному
лицу. 23 января 1867 года Распорядительная дума г. Москвы разрешила А.