Приобретение права собственности на земельный участок по давности владения

• Автор: Савин, Роман Алексеевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 168 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Понятие и сущность приобретательной давности на
земельный участок
§ 1. Приобретательная давность как основание возникновения права
собственности на земельный участок
§ 2. Содержание давностного правоотношения
§ 3. Порядок признания и регистрации права собственности на земельный участок по давности владения
Глава 2. Защита приобретательной давности на земельный участок
§ 1. Земельный участок как объект давностного владения и владельческой
защиты
§ 2. Исковые формы защиты приобретательной давности и права
собственности на спорный земельный участок
Заключение
Библиография

Введение
Актуальность исследования. Актуальность темы исследования определяется задачей, стоящей перед современной экономикой Российской Федерации. Проблему перевода российской экономики с инерционного энергосырьевого на инновационный путь развития невозможно решить без применения норм гражданского права, обеспечивающих нормальный оборот имущества, в том числе с помощью института приобретательной давности. Впервые приобретательной давности были посвящены положения Закона от 24 декабря 1990 г. «О собственности в РСФСР», Основ гражданского законодательства СССР и республик 1991 г. (п. 3 ст. 50), что указывает на ее недавнее происхождение. В настоящее время действующей нормой является ст. 234 ГК РФ.
Приобретательная давность возникает в сфере гражданского оборота, нуждами которого объясняется ее восстановление в нашем законодательстве. Условия, необходимые для приобретения по давности, - добросовестность, открытость, непрерывность происходят именно из оборота, в который вовлекаются земельные участки. Статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу своей лаконичности, не позволяет решить все вопросы возникающие в сфере приобретательной давности на землю. Ряд сложностей имеется и в правоприменительной практике при использовании статьи 234 ГК РФ. Некоторые ответы на вопросы о давностном владении земельным участком были даны в Постановлении от 29 апреля 2010 г. Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»1, который в самостоятельный раздел сгруппировал споры, связанные с применением правил о приобретательной давности.
1 См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2010. № 7.

Следует отметить, что нормы, посвященные приобретательной давности, в том числе на земельные участки, встречаются в законодательстве и Древней Руси, и Российской империи.
В период существования Советского государства частная собственность на землю была отменена. В условиях исключительной государственной собственности на землю институт приобретательной давности, как таковой, стал не нужен, поэтому нормы о возникновении права собственности по основанию приобретательной давности в России отсутствовали, что нашло прямое законодательное закрепление в ГК РСФСР 1922 года.
Таким образом, рассматриваемый институт является сравнительно новым в российском гражданском законодательстве и требует пристального изучения. При этом даже после введения указанного института в 1990 г. Законом «О собственности в РСФСР» вопрос применения норм о приобретательной давности к земельным участкам долгое время оставался дискуссионным.
Регулируя общественные отношения в сфере оборота земель гражданское право выполняет важную социально-экономическую функцию. Именно эта функция гражданского права предопределяет необходимость закрепления такого правового основания возникновения права собственности как приобретательная давность. Не вызывает сомнений факт, что нормальный оборот земельных участков должен приносить доход не только его обладателю, но и всему обществу. В связи с этим, изучение норм о приобретательной давности на земельные участки служит максимальному вовлечению в гражданский оборот способных к этому видов земельных участков, не допуская их простоя, а также заботится о повышении эффективности товарно-денежного оборота земельных участков. При этом приобретательная давность приветствуется гражданским законом лишь тогда, когда она обоснована не только длительностью использования земельного участка, но и заботой о нем.

быть лишено любого правового основания. В связи с этим норма о приобретательной давности на земельный участок не подлежит применению в случаях, когда владение на земельный участок в течение длительного периода осуществлялось на основании договорных обязательств (аренды,
безвозмездного пользования и т. п.) или земельный участок был закреплен на праве хозяйственного ведения, оперативного управления. Владелец не может приобрести в собственность вещь по давности владения, которую получил в срочное владение. Владение имуществом как своим собственным исключает возможность применения норм для приобретения чужого имущества. В п. 15 Постановления Пленума от 29 апреля 2010 года приводится, что владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т. п.).
Следует отметить, что право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения указывают на наличие собственника, который и относится к таким земельным участкам как к своим собственным. Иные лица, которые используют земельный участок на иных вещных правах, будут относиться к нему как к чужому.
По рассматриваемому условию приобретательной давности Г.Ф. Шершеневич приводит примеры в отношении казенных земель и земель помещиков. «Все те, которым даны казенные земли в пользование на известных условиях или для известного употребления, не могут приобрести в свою собственность, по праву давности, казенных земель, состоящих в их пользовании, как бы долго пользование ни продолжалось. Это не значит, чтобы казенные земли не могли быть приобретены по давности, - в этом отношении они находятся в таком положении, как и частные. Дело в том, что те, которым отдана казенная земля в пользование, относятся к ней, как к чужой без явного для всех намерения присвоить ее себе. Точно так же не может приобрести по