Система правовых стимулов и правовых ограничений инвестиционной деятельности в сфере предпринимательства: цивилистическое исследование

• Автор: Айзетуллова, Назлыгуль Азатовна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 207 с.

Глава 1. Инвестиционная деятельность в области предпринимательства как сфера правового стимулирования и правового ограничения
§1. Правовая сущность и экономическое содержание инвестиционной
деятельности в области предпринимательства
§2. Понятие правовых стимулов и правовых ограничений инвестиционной деятельности в сфере предпринимательства, их роль в механизме правового
регулирования
§3. Классификация и систематизация правовых стимулов и правовых ограничений
инвестиционной деятельности в сфере предпринимательства
Глава 2. Правовые стимулы и правовые ограничения на отдельных этапах
инвестиционной деятельности
§ 1. Правовые стимулы и правовые ограничения при организации инвестиционной
деятельности в сфере предпринимательства
§2. Правовые стимулы и правовые ограничения при осуществлении
инвестиционной деятельности в сфере предпринимательства
§3. Правовые стимулы и правовые ограничения при прекращении
инвестиционной деятельности в сфере предпринимательства
Заключение
Использованные сокращения
Список нормативных правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы

Актуальность темы диссертационного исследования проявляется в нескольких аспектах. Социально-экономический аспект. Инвестиционная деятельность играет важнейшую роль в развитии экономики и способствует повышению жизненного уровня населения, является одним из главных факторов социально-экономического развития страны. Инвестиции являются одним из основных источников средств осуществления предпринимательской деятельности. Согласно исследованию Doing Business, составляемому ежегодно Всемирным банком, и оценивающим условия ведения бизнеса, в 2014 г. Россия занимает 92 место среди 189 стран (в 2012 - 120 место, в2013 - 111) по простоте осуществления предпринимательской деятельности, а по защите прав инвесторов Россия всего лишь на 115 месте1. В 2010 году улучшение инвестиционного климата было определено как самостоятельное направление деятельности Минэкономразвития России (с тех пор были упрощены процедуры в сфере строительства и миграционной политики, снижена стоимость подключения новых инвестиционных проектов к электросетям и инженерно-коммуникационной инфраструктуре, усовершенствованы процедуры таможенного
администрирования, появились уполномоченные по инвестициям на федеральном и региональном уровнях). Наряду с этим, Россия занимает 60 место среди 187 исследуемых стран в рейтинге инвестиционных рисков присвоенных журналом Euromoney в 2012 г. Чистый отток капитала из страны в 2008-2011 годах составил 308 млрд. долларов2. Данный показатель обусловлен инвестициями российских компаний за рубеж и снижением активности инвесторов в связи с общей неопределенностью на мировых рынках. Необходимыми условиями для перехода России на инвестиционный путь развития являются масштабные инвестиции в
'Ведение бизнеса - 2012. Ведение бизнеса в более прозрачном мире //
Министерство экономического развития РФ. Основные меры по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации //

производство, в новые современные технологии. При этом источником инвестиций являются не только иностранные, но и российские физические и юридические лица. Необходимо стимулировать инвестиционную предпринимательскую деятельность для всех категорий инвесторов. Обоснованная экономически и обеспеченная юридически система правовых стимулов инвестиционной деятельности будет способствовать повышению конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности российских компаний, снижению инвестиционных и предпринимательских рисков, развитию ведущих отраслей экономики (Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года)
Нормотворческий аспект. Расширение инвестиционного сотрудничества России с зарубежными странами, участие России в международных финансово-экономических организациях, вступление во Всемирную торговую организацию, создание Таможенного союза и Единого экономического пространства, необходимость улучшения инвестиционного климата и имиджа страны требуют дальнейшего совершенствования законодательства в области инвестиционной деятельности, в том числе разработки правовой модели законодательно закрепленной системы правовых стимулов и правовых ограничений в этой сфере.
Доктринальный аспект. На сегодняшний день в отечественной цивилистике отсутствуют труды, посвященные исследованию системы правовых стимулов и правовых ограничений инвестиционной деятельности. Данное научное исследование восполняет соответствующий пробел. Изучение системы правовых стимулов и ограничений инвестиционной деятельности позволяет дополнить теорию правовых стимулов и ограничений, разработанную профессором A.B. Малько, и найти дополнительные приемы применения данной теории в российской науке гражданского права.
3 Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008г. № 1’662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 47. - Ст. 5489.

меры социальных благ, направленных на удовлетворение интересов коллектива, индивида в зависимости от выбора или варианта поведения, отвечающего интересам государства, потребностям общества129. A.B. Малько в свою очередь считает, что правовой стимул - это правовое побуждение к законопослушному деянию, которое создает благоприятный режим для удовлетворения личных интересов субъекта130. Мирошник С.В. полагает, что правовой стимул - это «юридический институт, т.е. совокупность юридических норм, закрепляющих определенные средства воздействия на сознание и психику человека с целью усиления мотивации правомерного поведения»131.
Как видим, мнения ученых кардинально отличаются: одни считают, что правовые стимулы - это позитивные и негативные средства воздействия, другие в качестве правовых стимулов указывают только позитивные средства. Здесь важно выяснить какой уровень правового воздействия имеется в виду: информационнопсихологический или собственно правовое регулирование. Мы считаем, что на информационно-психологическом уровне действия права правовые стимулы - это правовые побуждения к законопослушному деянию, включающие в себя исключительно позитивные средства и не охватывающие средства негативные. А на уровне собственно правового регулирования правовые стимулы будут уже другие, так как понятия «стимул» и «правовой стимул» не тождественны. В данном исследовании мы рассматриваем правовые стимулы и правовые ограничения как виды правовых средств, исходя из их деления по информационно-психологической направленности, поэтому далее под правовыми стимулами мы будем понимать только позитивные правовые средства, а под правовыми ограничениями негативные правовые средства. Хотя в литературе существует и противоположная позиция. В частности, Ю.В. Тихонравов правовые

стимулы подразделяет на негативные средства и позитивные средства
129 Глазырин В.В. Хозрасчет. Труд. Стимулы. - М.: Знание, 1989. - 63 с. - С. 20.
130 Малько A.B. Указ. соч. Стимулы и ограничения в праве. 2003. - С. 61.
131 Мирошник С.В. Правовые стимулы в российском законодательстве: дис.... канд. горид. наук. - Ростов-на-Дону, 1997. - 167 с. - С. 18-19.
132 Тихонравов Ю.В. Основы философии права. - М.: Вестник, 1997. - 608 с. - С. 146.