Право на охрану здоровья и медицинскую помощь : конституционно-правовой аспект

• Автор: Ращупкина, Екатерина Ивановна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 218 с.

Оглавление.
Введение.

Глава 1. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь в системе прав человека

1.1. Жизнь и здоровье человека как объект правового регулирования. История правового регулирования здравоохранительных отношений в России
1.2. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь в современном международном праве
1.3. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь в современном конституционном праве

Глава 2. Реализация конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь

2.1. Реализация конституционных прав человека в области здравоохранительных отношений
2.2. Сочетание публичного и частного начал в реализации конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь 13В

Глава 3. Медицинское право в системе российского права

3.1. Современное состояние медицинского

законодательства
3.2. Формирование медицинского права как отрасли права: проблемы и перспективы систематизации медицинского
законодательства
Заключение.
Список литературы.

Введение.
Актуальность темы исследования.
Официально признав общеевропейские стандарты прав человека и демократической правовой государственности, Россия начала изменять и развивать свое законодательство и правоприменительную практику в данном направлении. Вместе с тем, российские политики и юридическая общественность не достаточно четко представляют себе, к чему нужно стремиться. Большинство, так называемых европейских стандартов, плохо известны российской практике. Например, нет закрепления институтов страхования профессиональной ответственности медицинских работников, плохо применимы на практике стандарты охраны здоровья осужденных и лиц, находящихся в местах лишения свободы, остаются вне поля правового регулирования вопросы биомедицинской этики и прочее. Однако коренные изменения политической и экономической систем в недалеком прошлом нашей страны, вызвали значительные преобразования в социальной сфере и самым непосредственным образом отразились на характере конституционного регулирования этих отношений, в том числе и на особенностях закрепления и нормативного содержания конституционного права человека на охрану здоровья. Особенно актуальным эти вопросы становятся тогда, когда речь идее не только о традиционных вариантах медицинских вмешательств, но и во время применения новых технологий в трансплантологии, репродуктивных технологиях, клонировании. Нельзя не согласиться с сентенцией, что все «это объективный процесс, в котором, при оказании медицинской помощи зачастую затрагиваются права и свободы человека»1. Хотя, будет верным отметить, что несмотря на особый интерес к новым для России институтам (например биоэтика, соматические права человека, вопросы безопасности человека при применении биологии и медицины и прочее), не менее актуальными, а порой и более злободневными можем признать вопросы правовой охраны прав человека в области
1 Стеценко С.Г. Медицинское право: Учебник. - СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2004.

здравоохранительных отношений, с которыми сталкиваемся в повседневной жизни, при защите прав пациентов, при анализе организации системы здравоохранения и прочее. Одним словом, то насколько человек в исследуемой области является объектом внимания медицинской науки и практики, настолько уязвимы и его права. А это, несомненно, требует отдельного внимания и правового осмысления.
Одним из значительных шагов к реформированию системы охраны здоровья человека в России была разработка Приоритетного Национального Проекта «Здравоохранение», предпринятая в 2005 году и реализуемая до настоящего момента. До вступления России в череду перспективного планирования и реализации национальных проектов одним из наиболее значимых документов в реформировании системы здравоохранения, в том числе в части защиты прав человека в этой области была «Концепция развития здравоохранения и медицинской науки», одобренная Постановлением РФ от 5.11.1997 г. № 13871. Она достаточно иллюстративно описывала ситуацию, которая сложилась в Российской Федерации периода конца прошлого столетия в сфере системы здравоохранения и в области реализации и защиты права граждан на охрану здоровья. Обзорно: Концепция, в качестве одного из приоритетных направлений развития политики России в области здравоохранения предусмотрела «совершенствование правового регулирования в сфере охраны здоровья». Это, безусловно, свидетельствовало об общественном запросе, о потребности в разработке правового механизма, способного обеспечить реализацию и защиту прав личности в области здравоохранения, сделать приоритетной охрану интересов граждан в этой области по сравнению с интересами общества и медицинской науки. К сожалению, говорится в Концепции, современность показывает, что в сфере здравоохранения положение России весьма серьезное: по ряду показателей наша страна приближается к черте
1 О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 5 нояб. 1997 г. N 1387 // Медицинская газета. 1997.19 нояб.

1.2. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь в современном международном праве.
Международные стандарты в сфере охраны здоровья граждан впервые были закреплены в Уставе (Конституции) Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), принятом в Нью-Йорке 22 июля 1946 г. Целью ВОЗ провозглашено достижение всеми народами возможно высшего уровня здоровья. Каждое государство обязано обеспечить основное право всякого человека - обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья. Именно здоровье в соответствии с Уставом ВОЗ является основным фактором в достижении мира и безопасности, зависящим от полного сотрудничества отдельных лиц и государств. Для достижения высшего уровня всем народам должны быть предоставлены возможности пользования всеми достижениями медицины, психологии и родственных им наук.
Обязанность государств осуществлять сотрудничество в развитии системы здравоохранения была зафиксирована в основополагающих документах ООН. Эта организация внесла огромный вклад в процесс становления и развития права на охрану здоровья, приняла ряд важнейших универсальных международно-правовых актов. Первым из них стала Всеобщая декларация прав человека1, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, которая сыграла и продолжает играть важную роль в утверждении прав человека. Во Всеобщей декларации прав человека провозглашается "ценность человеческой личности" (преамбула) и право каждого человека на жизнь (ст. 3). В ст. 25 декларации говорится: "Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая питание, одежду, жилище, медицинский уход и требуемое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благополучия его самого и его семьи".
1 Всеобщая декларация прав человека: принята резолюцией 217А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 дек. 1948г. //Библиотечка Рос. газ. 1995. №11. С.10.