Конституционно-правовые основы равноправия и самоопределения народов в Российской Федерации

• Автор: Гамзатова, Майина Мидетовна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 196 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Основные характеристики «равноправия» и права «на самоопределение» как юридической категории

§ 1. Понятие и сущность принципов равноправия и самоопределения

народов

§ 2. Понятие и классификация субъектов права на самоопределение

Глава 2. Конституционная конструкция принципов равноправия и

самоопределения народов в Российской Федерации

§ 1. Структура и содержание конституционных принципов равноправия и

самоопределения народов в Российской Федерации

§ 2. Закрепление этнической идентичности и самоидентификации в Конституции Российской Федерации как гарантия реализации конституционных принципов равноправия и самоопределения
народов в Российской Федерации
§ 3. Формы реализации конституционных принципов равноправия и
самоопределения народов в Российской Федерации
Глава 3. Проблемы реализации конституционных принципов
равноправия и самоопределения народов в Российской Федерации
§ 1. Равноправие и самоопределение народов в аспекте межэтнических
отношений
§ 2. Равноправие и самоопределение народов в субъектах Российской Федерации с полиэтническим составом (на примере Республики
Дагестан)
Заключение
Библиография

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность диссертационного исследования. Современный этап развития России как многонациональной и поликонфессиональной страны весьма противоречив. Влияние глобализационных процессов, попытки внедрения западной модели мультикультурализма в общественную практику, с одной стороны, рост национального самосознания на фоне националистических выпадов, внедрение в общественное сознание идеи «национального духа» и, как следствие этого, попытки пересчитать социальное (не)равенство по этнической шкале, с другой, представляют угрозу единству и целостности Российской Федерации. «Для России — с ее многообразием языков, традиций, этносов и культур - национальный вопрос, без всякого преувеличения, носит фундаментальный характер. Реальность сегодняшнего дня - рост межэтнической и межконфессиональной напряженности. Национализм, религиозная нетерпимость становятся идеологической базой для самых радикальных группировок и течений. Разрушают, подтачивают государства и разделяют общества»1. В связи с этим актуализируются поиски адекватного юридического ответа на вызовы времени, которые стоят перед Российским государством.
Многонациональный характер Российской Федерации нашел свое отражение и закрепление в Конституции Российской Федерации 1993 года. При этом в Конституции подчеркивается единство многонационального народа России, основанное на равноправии и самоопределении народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Однако последующая практика государственно-правового строительства наглядно продемонстрировала ее оторванность от конституционных установлений. Зачастую такой же подход прослеживается и в отечественной правовой доктрине. Исследования конституционноправовых проблем равноправия и самоопределения народов ведутся, в
1 Путин В.В. Россия: национальный вопрос //Независимая газета. 2012. 23 января.

большинстве своем, посредством анализа действующего законодательства, без соотнесения его с содержанием конституционных норм, по сути определяющих параметры должного нормативного наполнения данных категорий. Ограничиваясь формальным упоминанием конституционной нормы без уяснения ее смысла, предполагающим рассмотрение соответствующего конституционного положения в контексте с другими установлениями Конституции с учетом интерпретационной практики Конституционного Суда Российской Федерации, нельзя претендовать на всестороннее и целостное изучение категорий «равноправие» и «самоопределение». Конституционные принципы равноправия и самоопределения народов имеют сложносоставную структуру, состоящую из целого комплекса конституционных норм, образующих в своей совокупности данные принципы, осмысление сущности и содержания которых возможно исключительно на основе его системного анализа.
Актуальность темы исследования также предопределена необходимостью выстраивания государственной национальной политики, основанной на ценностях и принципах, получивших свое закрепление в Конституции Российской Федерации, что в свою очередь, требует должной законодательной конкретизации конституционных установлений. Указанные аргументы обуславливают выбор темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности темы. В научной юридической литературе проблемам равноправия и самоопределения народов в Российской Федерации уделяется большое внимание.
Международно-правовая характеристика равенства и самоопределения народов представлена в работах отечественных и зарубежных ученых: А. Бьюкенена, Ж. Дешене, М. де Сальвиа, В.А. Карташкина, Ф. Капоторти, У. Кимлички, И.И. Лукашука, Ю.А. Решетова, Л.В. Сперанской, Г.И. Тиунова, Д.В. Хутаба и других.
Проблемам равноправия и самоопределения народов в контексте российского федерализма, включая основные для настоящего исследования

прослеживается с момента провозглашения принципа самоопределения, впервые заявленного Первой Американской и Великой Французской революциями. Говоря от имени «народа Соединенных Штатов», отцы-основатели США употребляли то слово «nation», то слово «people», с пониманием, что people — это скорее население, а не народ (to people — населять, заселять), a «the nation» — это «граждане США». При этом коренное население Северной Америки — индейцы, а также негры-рабы выводились за скобки «американской нации», цивилизации и права вообще. Конституция США рассматривает народ США как единую нацию. В революционной лексике Франции также смело чередовались слова «nation» и «peuple», почему и американцы до сих пор пишут «французская нация» исключительно как «the French people». «Народ» Франции означал все население страны. Именно так понимал народ Ш. Монтескье, который включал в него и сенаторов, и патрициев, и плебеев. Причем в состав «единой французской нации» включалось все население Франции, если даже население Бретани и Корсики себя французской нацией не считало1.
Таким образом, в широком смысле понятие «народ» содержит вовсе не исключительно территориальную, расовую, социокультурную или языковую характеристику, но подразумевает ту или иную комбинацию объединения индивидуумов, готовых взять на себя некоторые права и нести вытекающие из них соответствующие обязательства. Если в современной западной литературе понятие «народ» связано с гражданским обществом, совпадает с нацией, то в Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европе в силу чрезвычайной этнической дивергенции и длительной консервации имперских государственных структур оно воспринимается не столько как государственно-политическая категория, сколько именно как социокультурная общность.
1 См.: Монтескье Ш. Избр. произведения. М., 1955 (цит. по: Даллакян К. О субъекте права на самоопределение // Власть. 2009. №9. С.88).