Конституционно-правовая защита прав несовершеннолетних в Российской Федерации

• Автор: Горячева, Светлана Анатольевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 188 с.

Содержание
Введение
Глава 1. Основы развития конституционного законодательства о защите прав несовершеннолетних в Российской Федерации

§ 1. Конституционные основы правового статуса несовершеннолетних

§ 2. Понятие и содержание конституционно-правового статуса несовершеннолетнего в Российской Федерации

§ 3. Значение конституционно-правового статуса

несовершеннолетних для формирования ювенального права

Глава 2. Проблемы обеспечения и защиты конституционноправового статуса несовершеннолетнего

§ 1. Влияние принципов и норм международного права

на формирование правового статуса несовершеннолетних в России

§ 2. Конституционные основы совершенствования социально-правовой

защиты прав несовершеннолетних: проблемы и пути их решения
§ 3. Юридическая ответственность несовершеннолетних и лиц, являющихся их законными представителями
§ 4. Состояние и перспективы развития конституционного законодательства о защите прав несовершеннолетних в России
Заключение
Список использованной литературы

Введение
Актуальность темы диссертации. В современном обществе и государстве проблемы детства и защиты прав несовершеннолетних являются общезначимыми как на международном уровне, так и на национальном.
Россия переживает демографический кризис, и его преодоление находится в прямой зависимости от двух факторов: репродукции населения и воспитания здоровой полноценной молодежи. Именно поэтому охрана и защита несовершеннолетних провозглашена общенациональной задачей: были реализованы национальные проекты, программы; 2007-й год был объявлен годом ребенка, а 2008-й — годом семьи; 2009 год - годом молодежи. С 2006 года охрана и защита несовершеннолетних стала одним из приоритетных направлений региональной политики многих субъектов Российской Федерации, и многие города, области, республики уже имеют свои собственные программы поддержки материнства и детства.
Пункт 2 ст. 17 Конституции Российской Федерации устанавливает, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Тем самым в Конституции Российской Федерации заложена основа конституционно-правового статуса несовершеннолетнего, а также основы государственных гарантий реализации конституционно-правовой защиты прав несовершеннолетних, гарантируются права детей с самого момента рождения.
Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38 Конституции Российской Федерации). Детям независимо от того, в какой семье, когда и где они родились, гарантируются равные права, в т.ч. право на имя, на получение квалифицированной медицинской помощи, на жилище, на воспитание родителями или лицами их заменяющими, а при их отсутствии -право на государственное обеспечение.
Детство - это важнейший этап жизни, когда человек приобретает знания, опыт, навыки и умения, необходимые ему для дальнейшей жизнедеятельности в обществе других людей. В детстве закладываются характер и

привычки человека, складывается образ его жизни, которые очень трудно изменить в зрелом возрасте. В детстве также человек получает свое физическое развитие, укрепляет свое здоровье. В этот период он чрезвычайно подвержен любому воздействию и влиянию — как позитивному, так и негативному. Поэтому значение данного жизненного этапа трудно переоценить.
Особенностью конституционно-правового статуса ребенка является то, что его права и законные интересы во многих случаях реализуются через законных представителей. Поэтому права ребенка необходимо рассматривать через призму охраны материнства, что, в свою очередь, тесно связано с государственной охраной и укреплением семьи. В связи с этим очевидно, что благосостояние семьи, социальные и другие гарантии ее укрепления обусловливают возможность полноценной реализации ребенком своих прав. При этом имеется в виду благополучие семьи не только в материальном отношении (наличие жилья и достаточных для обеспечения нормальной жизнедеятельности средств), но и в нравственном и духовном отношениях.
Рассматривая существующие в России способы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, следует поднять вопрос и об их эффективности. Применительно к реалиям современной России нуждается в совершенствовании механизм и судебной, и административной защиты прав несовершеннолетних. Суд по делам несовершеннолетних очевидно должен быть судом комплексной юрисдикции, с широкой компетенцией. Уже сегодня необходимо определиться с выбором оптимальной модели правосудия по делам несовершеннолетних.
Негативные последствия социально-экономических преобразований, коренной ломки сложившихся устоев общественной жизни объективно привели к падению жизненного уровня большинства россиян, возникновению социальной нестабильности, пересмотру системы прежних ценностных ориентаций и, в итоге, к мировоззренческой неопределенности и даже увеличению числа противозаконных деяний, от чего в наибольшей степени пострадали слабо защищенные слои населения, среди которых оказались и несо-

Катастрофа - это крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, вред здоровью людей, разрушения, уничтожения объектов и материальных ценностей в значительных размерах, а также серьезный ущерб окружающей природной среде. От аварии катастрофа отличается наличием человеческих жертв.
В Федеральном законе от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" дается определение граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, - это граждане, "пострадавшие в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также в результате других радиационных или техногенных катастроф" (ст. 2 федерального закона).
Жертвам техногенных катастроф полагаются различные, в том числе, социальные, гарантии. Однако для пользования этими гарантиями - например, для получения гражданами различных выплат, пенсий, событию катастрофы необходимо придание официального статуса путем издания соответствующего правового акта.
Так, в названии и тексте Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" используется термин "катастрофа", чем придается юридически значимый статус событию, произошедшему 26 апреля 1986 года на Чернобыльской АЭС. Определение экологической катастрофы содержится в документе, утвержденном Росгидрометом 29 октября 2004 года, под названием "Рекомендации. Организация и проведение режимных наблюдений за загрязнением поверхностных вод суши на сети Росгидромета. Р 52.24.309-2004". В соответствии с этим определением, экологическая катастрофа - это экологическое неблагополучие, характеризующееся глубокими необратимыми изменениями окружающей среды и существенным ухудшением здоровья населения.
Стихийное бедствие - это разрушительное природное или природноантропогенное явление, в результате которого может возникнуть угроза жиз-