Становление и развитие идеи светского государства в России : конституционно-правовой аспект

• Автор: Губин, Михаил Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 230 с.

Глава I. Развитие государственно-церковных отношений в России
и конституционный принцип светского государства
§ 1.1. Становление и развитие концепций государственноцерковных отношений в России и зарубежных странах
§ 1.2. Правовое регулирование отношений между государством и
церковью в истории России
Глава II. Свобода совести и светское государство: теоретические
основы и конституционное закрепление
§ 2.1. Понятие свободы совести и вероисповедания: значение для конституционного регулирования отношений между государством и
церковью
§ 2.2. Признаки светского государства и их отражение в
конституционном праве Российской Федерации
§ 2.3. Типология государств по критерию их взаимоотношения с религиозными объединениями и место Российской Федерации в

Глава III. Конституционный принцип светского государства в законодательстве и правоприменительной практике Российской
Федерации
§ 3.1. Законодательное закрепление отношений государства и
церкви в Российской Федерации
§ 3.2. Особенности реализации принципа светского государства в
России
Заключение
Библиография

В статье 14 Конституции Российской Федерации 1993 года1 установлено, что Российская Федерация является светским государством. Согласно формулировке Основного закона России, никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. Указанная характеристика позволяет говорить о нерелигиозном характере России.
Светский характер государства предполагает, что решение вопросов государственной жизни, осуществление функций государственных органов, должностных лиц, государственных образовательных организаций происходит на основе светского закона и светского мировоззрения.
Кроме того, принцип светскости отражает определенный тип взаимоотношений между государством и религиозными объединениями2, определяет место и роль религиозных объединений в государстве.
Закреплению в Основном законе государства того или иного формата отношений с религиозными объединениями предшествует формирование, становление, развитие политической и культурной традиции. Другими словами, перед тем, как установить отношения между государством и религиозными объединениями, законодатель анализирует исторические предпосылки, культурные особенности, укоренившиеся традиции и обычаи общества, решившего принять Конституцию. Так, например, статья 1 Конституции Ватикана от 26 ноября 2000 года3 закрепляет за Верховным Понтификом всю полноту законодательной, исполнительной и судебной
1 Собрание законодательства РФ 26.01.2009. №4, ст. 445. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ). С использованием СПС «Консул ьтантпл юс».
2 В исследовании термины «религиозные объединения» и «церковь» применяются как равнозначные. В историческом аспекте термин «церковь» применяется к наиболее крупному религиозному объединению, действующему в государстве, например Римско-католическая церковь или Русская православная церковь.

власти. В статье 5 Конституции Исламской республики Иран от 3 декабря 1979 года4 установлено, что государственное управление страной находится под контролем Факиха, стоящего выше Президента Исламской Республики Иран. В статье 1 Конституции Греческой республики от 11 июня 1975 года5 установлено, что господствующей в Греции религией является религия восточно-православной Церкви Христовой. Конституция Французской республики от 3 июня 1958 года6 в статье 1, напротив, закрепляет, что Франция является светским государством.
Таким образом, государство в зависимости от многочисленных факторов, обусловленных и национальными традициями, и устоявшимися обычаями жизни в обществе, и историческими событиями, и культурными устоями, и, конечно, политическим курсом, устанавливает формат отношений с религиозными объединениями.
Актуальность темы исследования. Установление в Конституции Российской Федерации 1993 года светского характера государства отражает новый формат отношений между государством и религиозными объединениями. Длительный период истории России религиозные объединения были лишены возможности участвовать в решении государственных или общественных вопросов. Отношения между государством и религиозными объединениями определяла государственная идеология, исключающая религию из жизни общества и государства. До этого на территории России существовал союз Российского государства и Русской православной церкви, названый в исторической науке «симфонией властей». Термин «симфония» или «союз» был выработан в Византийском праве и означал сотрудничество между государством и церковью.
5 Там же.

скрепляла международные торговые договоры. Все это делало церковь и высшее духовенство влиятельной силой в обеих феодальных республиках. Так, например, Псковская судная грамота содержит в себе положения, которые устанавливают ответственность за преступления против государства, измену, и преступления против государственных органов, хищение из казны или церкви.
Я.Н.Щапов по этому поводу писал: «В средневековье связь между церковью и государством была более прямой и выражалась в том, что церковная организация выполняла ряд государственных функций и была, следовательно, своеобразной частью государственного аппарата, а государственная, княжеская власть содержала церковную организацию на свои средства»88.
В Новгородской земле рано сложилось и стало господствующим крупное боярское, а затем и церковное землевладение. Интересно, что на территории двух республик купеческие общины объединялись вокруг церкви, выбирали старост для рассмотрения споров как сугубо торговых, гражданских, так и церковных. Так, например, торговое уложение Новгородской республики под названием «Рукописания князя Всеволода»89 1135 года говорит нам, что в Новгороде существовала организация наиболее состоятельного купечества, члены которой именовались пошлыми (исконными) купцами. Состояла эта организация при церкви святого Иоанна Предтечи на Опоках.
В Новгородской республике государственная машина срослась с церковной организацией. Общество имело немалый вес в решении церковных вопросов. В то же время церковь как крупный феодал подчас
88 Щапов Я.Н. Государство и церковь Древней Руси Х-ХШ вв. М., 1989. С.З.
85 См. Российской законодательство X —XX вв. / под ред. Чистякова О И. Т.1. М.: Юрид.лит., 1984. С.273.