Роль конституционного контроля в развитии конституционного права Франции

• Автор: Карпенко, Константин Викторович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 242 с. : ил.

Введение

Оглавление

Г лава I. Концептуальные основания организации и деятельности

конституционного контроля во Франции

§1. Юридическая природа конституционного

контроля во Франции

а). Специфика правового статуса Конституционного совета

б). Взаимоотношения Конституционного совета с другими контрольно-надзорными органами У-ой Республики

§2. Некоторые особенности организации и деятельности Конституционного совета

а). Состав Конституционного совета
б). Право обращения в Конституционный совет
в). Юридическая сила решений Конституционного совета
Глава II. Участие Конституционного совета в правовом регулировании
§1. Современное понятие Конституции во Франции
а). Расширенное содержание Конституции 1958 г.: конституционный блок
б). Принципы и цели, обладающие конституционным значением
§2. Механизм охраны конституционной законности и правопорядка.
а). Средства обеспечения конституционности законов,
в соответствии с Конституцией 1958 г
б). Средства обеспечения конституционности законов, выработанные судебной практикой
Конституционного совета
в). Средства оценки адекватности и своевременности закона

Глава III. Защита Конституционным советом основополагающих
прав и свобод человека
§1. Подтверждение важнейших прав и свобод человека,
в практике Конституционного совета
§2. Содержание и значение последующего
конституционного контроля во Франции
Заключение
Список источников и литературы
Введение
Актуальность темы исследования. Конституционное право прошло на сегодняшний день длительный путь своего развития, главной и отличительной чертой которого является постепенное и неуклонное расширение предмета его регулирования. Как специфическая и комплексная отрасль права она обеспечивает должное нормативное опосредование властных отношений в государстве и обществе при неизменном условии соблюдения индивидуальных прав и свобод.
Необходимость сочетания публично-правовых целей и задач с одной стороны и интересов индивидов с другой, с неизбежностью ставит вопрос о критерии, который позволил бы соединить в соответствующих пропорциях общее и частное в масштабах всего государства. Таким критерием, обуславливающим взаимодействие личности и власти в современных демократических государствах, выступает Конституция. В ней фиксируются формы и пределы публично-правового воздействия и, одновременно, утверждается исключительность реализации конституционной правосубъектности граждан. В этом смысле Конституция представляет собой меру дозволенного как по отношению к органам государственной власти, так и по отношению к человеческой личности.
Являясь высшим критерием законных полномочий властных институтов и форм поведенческой активности частных лиц, Конституция, следовательно, проникает во все сферы общественной и государственной жизни. Её нормы придают правомерный характер всем без исключения общественным отношениям. Вследствие этого Основной закон государства оказывает определяющее влияние на прочие отрасли права, придавая их нормам конституционное значение1. В результате формируются конституционные принципы, в содержании которых все отрасли системы права находят своё обоснование.
1 Алебастрова И. А. О предмете и системе конституционного права И Государство и право на рубеже веков
2000.-С. 45.

Конституционного совета характер его полномочий39. Если полномочия носят судебный характер, значит и сам орган, их осуществляющий, является органом судебным. По мнению Ф. Люшера, полномочия являются судебными в том случае, если они направлены на разрешение вопроса права60. При этом, наличие спора не имеет значения. Конституционный совет, например, одинаково компетентен проверять до их промульгации органические законы и регламенты палат парламента на их соответствие Конституции, и обычные законы, после их промульгации. В первом случае спор отсутствует, поскольку проверяемый акт ещё не вступил в законную силу, а во втором случае, наоборот, спор выступает основанием обращения. Таким образом, для Ф. Люшера главным критерием является разрешение вопроса права.
Компетенция Конституционного совета, согласно действующему законодательству У-ой Республики, как пишет Ф. Люшер, в большинстве случаев направлена на разрешение вопросов права. Когда Совет проверяет на соответствие Конституции нормативно-правовые акты парламента, будь то до или после их вступления в силу, он разрешает вопросы права. Когда Конституционный совет следит за правильностью избрания парламентариев и Президента Республики и рассматривает споры, связанные с неизбираемостью кандидата или несовместимостью мандата, он выступает судьёй по выборам, т.е. также разрешает вопросы права. Аналогично и в случае разграничения областей применения закона и регламентарного акта, в соответствии со ст. 37, ч. 2 Конституции 1958 г., Совет высказывается по вопросам права. Во всех вышеприведённых случаях Конституционный совет призван дать оценку правовой действительности, т.е. решить проблему применения правовой нормы. А это всегда была прерогатива судебного учреждения.
59 Luchaire F. Le Conseil constitutionnel. Tome 1 - Organisation et attributions. Paris, 1997. P. 38.
60 Там же, p. 41.