Решения правительствующего сената в правовом обеспечении экономической функции Российского государства : вторая половина XIX - начало XX вв.

• Автор: Сазанкова, Оксана Валерьевна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 189 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Правительствующий Сенат Российской Империи: эволюция функций, компетенции, организационной структуры
§1. Деятельность Правительствующего Сената Российской Империи в трудах
отечественных исследователей
§2. Создание и эволюция Правительствующего Сената в ХУШ-ХЕХ вв
§3. Правительствующий Сенат в конце XIX в.: правовая природа и место как судебного органа в системе органов государственной власти Российской Империи
Глава 2. Правительствующий Сенат Российской Империи в правовом обеспечении экономической функции государства в конце XIX - начале XX вв.
§1. Механизм, способы, методы воздействия Правительствующего Сената как судебного органа на осуществление экономической функции российского
государства в конце XIX — начале XX вв
§2. Роль и значение Правительствующего Сената Российской Империи как судебного органа в правовом обеспечении экономической функции государства в конце XIX — начале XX вв
Заключение
Список использованных источников и литературы Сокращения

Введение
Актуальность темы исследования Всеобщая экономическая интеграция и связанная с ней глобализация ставят перед всеми странами мирового сообщества новые задачи, требующие адекватного и незамедлительного реагирования не только во внешней, но и во внутренней политике. Обусловленные этими процессами экономические проблемы налагают на Россию особую ответственность, поскольку успешное их решение возможно только свойственными правовому государству организационными и легальными методами. Изучение истории становления нормативной основы экономической функции во второй половине XIX - начале XX века способствует выявлению логики развития современной правовой системы, выработке направлений совершенствования законодательства в данной сфере.
Правовое обеспечение экономической функции Российской Империи было связано с решениями Правительствующего Сената, которыми восполнялись существующие пробелы, а имеющиеся нормы интегрировались в единую систему. В решениях Правительствующего Сената реализовывалась его правотворческая функция, которая была направлена на формирование, дополнение и конкретизацию существовавших норм.
Решения Сената, как объект познания правовой науки, имеют ряд специфических особенностей. Во-первых, созданная ими регулятивная система оставила после себя значительное письменное наследие, что обуславливает её особый герменевтический потенциал. Во-вторых, изучение институтов, созданных решениями Правительствующего Сената, позволяет сформировать необходимую эмпирическую базу для теоретического исследования общих закономерностей судебного нормотворчества и его интеграцию в современные правовые системы. В-третьих, период создания норм права высшим судебным органом отражает полувековой российский опыт одновременного сосуществования развитых форм судебного и законодательного нормотворчества.

Сущность и виды судебной деятельности, юридическая природа судебных актов определяют место и значение судов в механизме государства как самостоятельной ветви государственной власти.
Познание решений высшего судебного органа в историко-правовой науке, многообразия их юридико-технических форм, эволюционных состояний, источников формирования, развития и трансформаций способствует более полному осмыслению общего и особенного в вопросах современного правопонимания.
Степень научной разработанности темы. Общие проблемы судебного правотворчества исследовались до 1917 года такими авторами, как: Ф.В. Тара-новским, Н.М. Коркуновым, Л.И. Петражицким, Г.Ф. Шершеневичем, Е.Н. Трубецким, С.В. Пахманом. Анализ правовых положений и осмысление результатов действия Судебных уставов, принятых в рамках судебной реформы середины XIX века, содержит работа Е.В. Васьковского «Правотворческая деятельность новых судов в сфере процесса и права гражданского. Судебные уставы за 50 лет». Н.М. Коркунов в «Лекциях по общей теории права» на основе социологического подхода к правопониманию провёл сравнительный анализ судебной практики и правового обычая, выделил её отличительные особенности в качестве формы права. Г.Ф. Шершеневич в труде «Общая теория права» осмыслил недостатки правотворческой деятельности суда. В советский период тематикой судебного нормотворчества занимались С.И. Вильянский, С.Л. Зивс, С.Н. Братусь.
Соотношение актов судебной власти с актами власти законодательной, юридическая природа, правовой статус и место судебных решений как форм права являются предметом изучения современных авторов: Р.З. Лившица,
Н.Л. Граната, А. Барака, С.А. Иванова, B.C. Нерсеянца, С.В. Бошно, Т.В. Гуровой, В.В. Невинского, В.А. Савицкого. В монографии М.Н. Марченко «Судебное правотворчество и судейское право» наряду с общетеоретическими вопросами проведено исследование исторического аспекта судебного правотворчества, определён характер актов международных судебных инстанций.
Существенный вклад в описание особенностей экономической деятельности в Российской Империи в конце XIX— начале XX вв. внесли А.Н. Боханов,

ранию) или обер-прокурорам (если решение принималось по Департаментам)
В случае согласия с решением процесс подписания дела состоял из трёх этапов. На первом этапе генерал-прокурор или обер-прокурор, ставили визу «Читал». На втором этапе дело отправлялось на подпись сенаторам, которые его подписывали. После подписания сенаторами третьим этапом было, поступление дела к генерал-прокурору или обер-прокурору, которые указывали «исполнить»144. О всех состоявшихся в Правительствующем Сенате решениях подавались ежедневные записки Её Императорскому Величеству145.
В это же самое царствование в разное время Сенат претерпевает и другие изменения как временные, так и постоянные. Так в 1767 году Пятый Департамент Сената был переведен из Москвы в Санкт-Петербург, но вскоре опять возвращён в Москву146. В 1774 году в составе Первого Департамента появляется должность обер-прокурора, а генерал-прокурору поручается наблюдение за Общим Собранием Сената и непосредственно за государственными и секретными делами по Департаментам147.Кроме этого при Правительствующем Сенате были учреждены особые судебные и следственные учреждения. Например, в 1765 г. для управления делами по межеванию, вместо существовавшей Главной Межевой Канцелярии, была Учреждена Межевая Экспедиция на правах департамента Правительствующего Сената с одним различием: в случае разногласий, возникавших в Межевой Экспедиции дела предоставлялись непосредственно к

Императрице, минуя Общее Собрание Сената
Следует признать, что именно Екатерина существенно ослабила значение Правительствующего Сената, как высшего органа управления, как органа правительствующего, и предрешила его дальнейшее развитие в качеств органа преимущественно судебного.
Краткое царствование Павла I не повлекло за собой существенных изменений в деятельности Сената. Павел не имел в виду лишить Сенат судебной и
144 Указ № 14192 от 19 сентября 1774 г. Там же. С. 247.
145 Указ№ 11839 от 2 июня 1763 г. Там же. С. 243.
146 Указ № 12820 от 19 января 1767 г.; Указ № 15029 от 6 декабря 1767 г. Там же. С. 248.
147 Указ № 14192 от 19 сентября 1774 г Там же. С. 248.
148 Указ № 12488 от 8 октября 1765 г. Там же. С. 248.