Правовое регулирование создания и развития нотариата в Российской империи : 1866-1917

• Автор: Заломов, Владимир Александрович
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 169 с.

Содержание

Введение с.З

Глава 1. Историко-теоретические основы исследования правового регулирования создания и развития нотариата

в Российской империи

1.1. Методологические основы изучения истории нотариата

1.2. Предпосылки создания нотариата в Российской империи

Глава 2. Нотариальное законодательство Российской империи и практика его применения
2.1. Временное положение о нотариальной части 1866г. в системе источников права Российской империи

2.2. Правовой статус нотариусов в Российской империи

2.3. Правовое регулирование деятельности нотариусов в Российской империи

Глава 3. Динамика и проблемы развития законодательства о нотариате
3.1. Попытка реформирования законодательства о нотариате в начале
XX века
3.2. Перспективы использования изученного историко-правового опыта деятельности нотариата в современных условиях
Заключение
Список источников и использованной литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. В современных условиях необходимость демократизации политической системы общества и потребность в модернизации его экономической сферы определяют повышенную актуальность всех вопросов и проблем, связанных с развитием гражданского общества и правового государства. Нотариат давно уже вышел за рамки сугубо юридического органа, превратившись в важнейший общественный институт, деятельность которого неразрывно связана с защитой прав и законных интересов граждан. Степень развития нотариата и его независимости стали важным показателем как уровня правовой системы страны, так и уровня общественной свободы.
Изменение отношений собственности в современной России повышает значение институтов, защищающих права и законные интересы в экономической сфере, в том числе, института нотариата. С принятием Основ законодательства Российской Федерации о нотариате в 1993 г. удалось решить целый ряд важных вопросов: уменьшились очереди в нотариальных конторах, повысилось качество правового обслуживания граждан, значительно уменьшились государственные расходы на содержание нотариата1. Высокую оценку деятельности нотариата дал В.В. Путин, который сказал: «В нотариальной системе, если нотариус поставил печать, то это не просто закон, а железобетонное решение. И ошибиться нотариусу нельзя, потому что тогда он обязан возместить ущерб»2.
В то же время, остаются нерешенными важные практические вопросы:
- повышение доступности нотариальной помощи населению;
1 Оводов A.A., Тоцкий H.H. Интервью с Президентом Федеральной нотариальной палаты М.В. Сазоновой // Юридический мир. 2009. № 7. С.4.
2 От первого лица. Разговоры с Владимиром Путиным. М., 2000. С. 164.

- взаимодействие государственного и негосударственного нотариата;
- совершенствование форм и методов контроля за организационной и профессиональной деятельностью нотариусов и органов нотариального сообщества;
- уточнение прав и обязанностей нотариальных палат;
- разграничение полномочий органов нотариального сообщества и органов юстиции.
Без решения этих вопросов невозможно эффективное реформирование нотариата, который должен отвечать новым условиях развития страны и новым вызовам времени.
Решение данных вопросов должно опираться на прочную теоретическую основу, на глубокое и адекватное понимание правовой природы института нотариата и особенностей его развития в российских условиях. Помочь в этом может историко-правовое исследование становления и развития нотариата в период Российской империи. Если выявить особенности создания нотариата в России, трудности и противоречия в его развитии, имевшиеся в прошлом, то на этой основе можно более достоверно прогнозировать дальнейшие пути совершенствования нотариальной деятельности.
Степень научной разработанности темы. Исследование историкоправовых аспектов становления и развития нотариата в России уже было предметом научного анализа в нескольких диссертациях и монографиях. При этом большинство исследователей старалось в рамках одной работы охватить все этапы: нотариат в дореволюционной России, нотариат в советский период, нотариат в постсоветской России. Такой подход характерен для работ Н.В. Деминой, М.А. Долгова, А.Г. Олейновой, Л.Л. Шаповаловой, И.Г. Черемных. По нашему мнению, рассмотрение в рамках одной работы всех этапов позволяет проследить определенные тенденции и преемственность в развитии института нотариата, но, в то же время, не дает возможности углубиться в один из периодов, более тщательно и

свидетелей при совершении определенных правовых действий: статьи 47, 48, 49, 52, 99 и т.д.
Переход от института свидетелей при совершении правового акта к его юридическому закреплению происходит в Псковской и Новгородской феодальных республиках. В Новгородской феодальной республике посадники и тысяцкие имели свои печати, которые прикладывались к

договорным, жалованным и другим новгородским грамотам , что свидетельствует о регистрационно-нотариальном характере их действий. Завещания, написанные жителями Пскова, должны быть скреплены или утверждены. Утверждение, совершалось посредством положения завещания в ларь Святой Троицы - центральной церкви Пскова. Как отмечал М.Ф. Владимирский-Буданов, в Пскове и Новгороде формы правильного составления завещания требуют «подписки послуха, которым был обычно отец духовный, и в таком случае достаточно было одного послуха. Но, кроме того, требуется подпись дьяка, писавшего завещание»37. Учитывая, что дошедший до нас вариант Псковской грамоты датируется началом ХУ века, к этому времени следует отнести начало правовой регламентации скрепления завещаний протонотариальным

порядком
Псковская судная грамота, о которой идет речь, является основным источником права Северо-Западной Руси, дошедшим до нас в полном объеме. Это богатый по содержанию памятник права. Псковская грамота содержит многочисленные нормы, направленные на регулирование
36 Беляев В.Д. История русского законодательства. СПб., 1998. С.136-137.
37 Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов-на-Дону, 1995. С.476.
38Комаров Н.И., Пашенцев Д.А., Пашенцева С.В. Очерки истории права Российской империи (вторая половина XIX - начало XX века). М.: Статут, 2006. С. 205.