Пенитенциарные органы и учреждения Казанской губернии (1715 - 1917 гг.) : историко-правовое исследование

• Автор: Казаченок, Виктория Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 233 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Историко-правовые и теоретические основы исследования пенитенциарных органов и учреждений Российской империи в XVIII

- начале XX веков

§ 1. Историко-теоретические основы учения о пенитенциарных

органах и учреждениях

§ 2. Развитие законодательства об исполнении наказаний в виде

лишения свободы

§ 3. Структура и управление пенитенциарной системой России

Глава 2. Организация и деятельность пенитенциарных органов и

учреждений Казанской губернии в период с 1715 по 1917 годы
§ 1. Формирование и развитие пенитенциарных органов и
учреждений Казанской губернии
§ 2. Порядок и условия отбывания наказаний в пенитенциарных
учреждениях Казанской губернии
§ 3. Кадровое, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности пенитенциарных органов и
учреждений Казанской губернии
§ 4. Организационно-правовые формы использования труда
осужденных в местах лишения свободы Казанской губернии
§ 5. Место и роль благотворительных тюремных организаций в системе пенитенциарных органов и учреждений Казанской
губернии
Заключение
Библиографический список
Приложение
Приложение
Приложение

Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В последние годы в России происходит масштабное реформирование системы правоохранительных органов, деятельность которых направлена на профилактику и борьбу с преступностью. В этой системе немаловажную роль играют пенитенциарные учреждения, т.е. государственные институты, осуществляющие исполнение наказания в виде лишения свободы. При этом используются как западные образцы, так и собственный опыт развития пенитенциарной системы России. Исполняя наказания в виде лишения свободы, как меры государственного принуждения, пенитенциарные учреждения за всю историю своего существования накопили богатейший опыт, включающий в себя как негативные, так и позитивные моменты.
За последнее десятилетие в России произошли значительные изменения, как в политической системе, так и непосредственно в самих социальных и экономических отношениях, которые закономерно предопределили потребность в совершенствовании уголовно-правовой политики. Гуманизация уголовного и уголовно-исполнительного права обусловила существенные изменения в принципах назначения и исполнения наказаний, в том числе и наказаний в виде лишения свободы, что привело к реформированию пенитенциарной системы в целом. Создание эффективного механизма реализации заложенных Конституцией РФ и Уголовным кодексом РФ гуманистических принципов уголовно-правовой политики является необходимой составляющей развития демократического правового государства.
В соответствии с общим направлением уголовно-правовой политики в 2010 г. распоряжением Правительства РФ утверждена Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 г. Среди целей Концепции выделяются «повышение эффективности работы учреждений и органов, исполняющих наказания, до уровня европейских

содействовавших установлению порядка и законности в государстве1.
Ее неоценимым трудом в области политико-правовой мысли был Наказ, данный Комиссии о сочинении проекта нового Уложения в 1767 г.2 Наказ Екатерины основывался и практически воспроизводил смысл и порядок изложения книги Ч. Беккария «О преступлениях и наказаниях»".
Под влиянием идей Просвещения Екатерина II выступила противницей пыток и смертной казни, в нем она установила коренное различие между подследственным содержанием и заключением под стражу в виде наказания. Основные направления карательной политики императрицы указывали на несколько иную цель наказания, заключавшуюся теперь не в устрашении и возмездии, а в исправлении преступника. Однако Наказ так и не стал основой нового уложения, Сенат старался всячески спрятать его от простого народа и рассылал только в высшие центральные учреждения. Да и в них он был доступен только высшим чинам, рядовым же работникам и тем более посторонним читать его не дозволялось. Несмотря на это, Наказ оказал благотворное действие на уголовную практику России, способствуя ее гуманизации4.
7 ноября 1775 г. Екатерина II издает закон «Учреждения для управления губерний»3, который вводит неизвестные ранее виды наказаний, например, заключение в рабочие и смирительные дома в виде наказания за ряд имущественных преступлений. В каждой губернии создавались Приказы общественного призрения, которые оказывали большое содействие этим учреждениям, являвшимися принудительно-воспитательными заведениями
1 Подробнее см.: Омельченко O.A. «Законная монархия» Екатерины Второй:
Просвещенный абсолютизм в России. М.: Юрист, 1993.428 с.
2 Екатерина И. Наказ, данный Комиссии о сочинении проекта Нового уложения / под ред.
Н.Д. Чечулина. СПб., 1907. CLIV, 174 с.
3 См.: Зарудный С.И. Беккария о преступлениях и наказаниях в сравнении с главою X Наказа Екатерины II и с современными русскими законами. Материалы для разработки сравнительного изучения теории и практики уголовного законодательства. СПб., 1879. 196 с.
4 Фельдштейн Г.С. Главные течения в истории науки уголовного права в России / под редакцией и с предисловием В.А. Томсинова. М.: Зерцало, 2003. С. 80.
ПСЗ-1. Т. 20. № 14392.