Организационно-правовой опыт становления и функционирования судебных органов Тамбовской губернии в период НЭПа

• Автор: Соседов, Евгений Александрович
• Шифр специальности: 12.00.11, 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Тамбов
• Количество страниц: 163 с.

Введение
1. Государственно-правовые основы формирования и развития 16 системы судов в годы осуществления новой экономической политики
1.1 Генезис и историческое развитие судебной власти в 16 условиях новой экономической политики
1.2 Концептуальные особенности становления системы судов 40 в условиях осуществления судебной реформы периода НЭПа
1.3 Карательная политика государства в период становления 53 НЭПа и её влияние на формирование системы судов Тамбовской губернии
II. Организационно-кадровые особенности деятельности 83 судов Тамбовской губернии в условиях НЭПа и их влияние на становление российской судебной системы
2. Структурно-организационное устройство судебных органов 83 Тамбовской губернии в период осуществления новой экономической политики
2.2 Организационно-институциональные особенности 106 судебной деятельности в Тамбовской губернии в контексте реформирования судебной системы в годы НЭПа
2.3 Отечественный опыт становления и функционирования 134 судебных органов Тамбовской губернии периода НЭПа и его роль в совершенствовании современной судебной деятельности
Заключение
Список использованной литературы

Введение
Актуальность темы исследования. Современная социально-правовая действительность обусловила необходимость обращения к идейнотеоретическому и практическому наследию предшествующих поколений, представляющему собой серьёзный пласт бесценного опыта, способствующего объективному определению дальнейших ориентиров развития российского общества и государства. Особый интерес в этой связи представляет анализ процессов реформирования, свойственных периоду осуществления новой экономической политики в советской России, как попытка выхода из кризисной ситуации посредством преобразования всех сфер общества и государства, включая систему судов.
Исключительная актуальность означенной темы подтверждается положениями, закрепленной в Федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы», в соответствии с которыми судебная система как механизм государственной защиты имеет большое значение в любом правовом государстве. Исполняя роль общественного арбитра, она защищает одновременно все сферы деятельности, регулируемые правом. Система судебных органов обеспечивает незыблемость основ конституционного строя, охраняя правопорядок, единство экономического пространства, имущественные и неимущественные права граждан и юридических лиц, а также гарантирует свободу экономической деятельности1.
Таким образом, исследовательский интерес к означенной проблеме опосредуется тем, что именно выяснение принципиальных особенностей становления и развития системы судов в отдельно взятый исторический период в рамках определенного региона, делает возможным проекцию означенных процессов на современную государственно-правовую
1 Федеральная целевая программа «развитие судебной системы России на 2013-2020 годы»//Российская газета. - 2012. - № 866. - 2 октября 2012 года.

действительность. Подобный подход позволяет не только провести исторические параллели, но наметить перспективы дальнейшего развития, с учетом выясненной в процессе исследования специфики становления отечественной судебной системы.
Соответственно, обращение к проблемам судоустройства в отдельно взятом регионе, а именно в Тамбовской губернии, в период осуществления новой экономической политики, обусловлено тем, что успешное преобразование системы судов не представляется возможным в отрыве от исторической ретроспективы. Подобный исследовательский подход призван способствовать формированию целостной картины эволюции системы судов в период НЭПа в призме государственно-правовых реалий.
Учитывая тот факт, что современная правовая действительность характеризуется назревшей необходимостью судебных преобразований, обусловленных трансформациями в экономической сфере, целесообразным представляется обращение к означенному опыту создания, апробации и модификации органов государства, что в свою очередь призвано обеспечить укрепление современных демократических основ судопроизводства.
Степень научной разработанности проблемы. Отечественная правовая наука не однократно выбирала предметом исследования систему судов в различные исторические периоды. В частности исследовательское внимание привлекали сложные периоды осуществления государственноправовых реформ, особое значение среди которых в современных условиях приобретает период осуществления новой экономической политики в двадцатые годы XX века. Представляя собой сложное государственноправовое явление - суды Тамбовской губернии в означенный период не выступали в качестве предмета исследования государствоведов и правоведов, и анализ имевших место процессов проводился только в рамках работ, носивших обобщающий характер. Таким образом, специфические аспекты формирования и развития системы судов в Тамбовской губернии данного периода носят малоизученный характер.

При этом предлагалось также ограничить деятельность прокуратуры работой в судах, как это было в дореволюционной России.
Кроме того, противников прокуратуры поддержала комиссия ВЦИК и комиссия ЦК РКП(б). Однако В.И.Ленин считал вопрос о принципах создания советской прокуратуры настолько важным, что предложил вынести его на решение Политбюро, которое в свою очередь рекомендовало отвергнуть принцип двойного подчинения прокуратуры и установить подчинение местной прокурорской власти только центру.
В этой связи в мае 1922 года было принято Положение о прокурорском надзоре, в соответствии с которым на прокуратуру возлагалось: осуществление надзора от имени государства за законностью действий всех органов власти, хозяйственных учреждений, общественных и частных организаций и частных лиц путем возбуждения уголовного преследования и опротестования нарушающих закон постановлений; непосредственное наблюдение за деятельностью следственных органов, дознания в области раскрытия преступлений, а также за деятельностью ГПУ; поддержание обвинения на суде; наблюдение за правильностью содержания заключенных под стражей.
Кроме того, прокуроры губерний и областей и их помощники назначались, увольнялись, перемещались и отстранялись от должности прокурором республики. Прокуроры губерний и областей находились в непосредственном подчинении прокурора республики (им являлся нарком юстиции). В НКЮ был создан отдел прокуратуры. Прокуратура автономных республик была подчинена и подотчетна прокурору РСФСР. Опыт РСФСР использовали другие республики. При образовании СССР союзной прокуратуры не учреждалось. Только при Верховном Суде СССР состояли прокурор Верховного Суда СССР и его заместитель, назначаемые Президиумом ЦИК СССР.
В целом от правовой системы, сформировавшейся в данный период теперь требовалось, чтобы она легко реагировала на постоянно меняющиеся