Нотариат Российской империи периода модернизации страны : конец XIX - начало XX века : историко-правовое исследование

• Автор: Афанасьева, Елена Александровна
• Шифр специальности: 12.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 223 с. : ил.

ВВЕДЕНИЕ
СОДЕРЖАНИЕ

Глава I. РЕФОРМИРОВАНИЕ НОТАРИАТА В РОССИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX ВЕКА: СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВАЯ ОБУСЛОВЛЕННОСТЬ, КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ

§ 1. Социально-правовые причины реформирования

нотариальной деятельности во второй половине XIX века

§ 2. Концептуальные основы реформирования нотариата в России в условиях модернизации во второй половине XIX века
Глава II. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В СИСТЕМЕ НОТАРИАТА РОССИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX ВЕКА: РЕФОРМЫ И КОНТРРЕФОРМЫ

§ 1. Устройство нотариальной части: дискуссии и выбор варианта..

1.1. Изменения в кадровом обеспечении нотариата в условиях реформирования суда: судьи и нотариусы

1.2. Нотариальные архивы и старшие нотариусы:

новые структуры и институты российского права
1.3. Формы надзора и судебный контроль за деятельностью нотариусов: новые проблемы. Ответственность указанных лиц
§ 2. Развитие и конкретизация основных полномочий нотариусов в новом Положении о нотариальной части: окончательный выбор
2.1. Общие положения
2.2. Сила и формы совершения нотариальных актов:
проблемы и дискуссии
2.3. Совершение засвидетельствований и принятие
нотариусами документов на хранение: новые функции
§ 3. Новые подходы к защите прав собственности: изменение
роли нотариата
3.1. Объем полномочий старина нотариусов как
нового института российского права
3.2. Нотариат в сфере имущественных прав: утверждение
актов о недвижимом имуществе
§ 4. Суды и нотариат: проблемы взаимоотношений
4.1. Нотариальные издержки: экономическая
основа нотариата
4.2. Порядок засвидетельствования актов в местах,
где будут закрыты уездные суды: роль полиции
4.3. Пространство действия Положения о
нотариальной части: путь к унификации
4.4. Действие Положения о нотариальной части
в Варшавском судебном округе: изъятия из общего порядка
Глава ИГ ПУТИ И МЕРЫ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РЕФОРМИРОВАНИЮ НОТАРИАТА В РОССИИ В НАЧАЛЕ XX ВЕКА
§ 1. Разработка проекта новой редакции Положения о нотариальной части 1904 г.: причины и история, проблемы теории нотариата.
Новый образ нотариуса
§ 2. Общая характеристика проекта новой редакции Положения о нотариальной части: новые тенденции в развитии института
2.1. Устройство нотариальной части: роль государства и суда в преобразовании и функционировании института
2.2. Основные полномочия нотариусов:
традиции и заимствования
2.3. Устройство нотариальной части на окраинах империи
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Библиографический список

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Нотариат в России, прежде чем стать значимым, востребованным и авторитетным, играющим важную роль в укреплении правовых основ гражданского оборота в стране и повышении правовой культуры населения, прошел длительный и сложный путь развития от писцов (слово «нотариус» (по(агшз) латинского происхождения, переводится как писец) до высококвалифицированных юристов. Современный правовой мир разделен на две основные системы — континентальную (латинскую) и англо-саксонскую. Большинство стран испокон веков нотариальны. Если США - страна адвокатов, то в большинстве европейских стран главным юристом традиционно является нотариус. Он решает самые насущные и ежедневные юридические вопросы населения. Исторически сложилось, что нотариус — вторая юридическая профессия после судьи.
Появление нотариата обусловлено рядом обстоятельств, в том числе объективной необходимостью содействовать лицам в формально-юридическом закреплении действий и законных притязаний, обеспечивая их доказательность и правомерность. Нотариат давно стал не просто юридическим органом, а важным институтом государства и общества, осуществляющим публично-правовую деятельность, направленную на защиту прав и законных интересов личности, общества и государства. Таким образом, возникнув в силу объективного исторического процесса, он формируется вместе с экономикой и торговлей страны, соответствующими государственными учреждениями, в первую очередь судебными установлениями, по особым, только ему свойственным закономерностям. При этом значение нотариальной деятельности в развитии имущественного оборота, защите экономических прав граждан возрастает с каждым этапом развития российского государства.
Нотариат и нотариальная деятельность ощутили на себе сильное влияние церкви, более того, некоторое время имело место параллельное

самостоятельные, правительственные органы для совершения нотариальных актов и ввел в 1699 г. так называемую гербовую бумагу, при этом значительно увеличив размер взимаемых пошлин. Однако петровские реформы не принесли ожидаемых результатов. Более того, они внесли путаницу в оформление дел, которая произошла из-за того, что нотариальное производство было передано в различные приказы. Так, в 1701 г. нотариальными делами заведовали оружейные палаты, в 1706 г. -Московская ратуша, ведавшая главным образом делами о государственных доходах, в 1708 г. — крепостные дела перешли в ведение губернаторов45.
Петр I, стремясь искоренить злоупотребления подьячих, запретил им совершать ряд нотариальных действий, поручив их ведение различным приказам. Но в последних отказывали частным лицам в подготовке крепостей или умышленно «волочили дела», чтобы получить от них вознаграждение46. Поэтому необходимо было отделить лиц, совершающих нотариальные действия, от служащих приказов, сосредоточив первых в одном месте. Так была учреждена палатка на Ивановской площади. Подьячие создали особую- организацию, их корпорация состояла из 24 писцов. Четыре человека возглавляли организацию, осуществляли контроль за остальными. Эта система была закреплена специальным указом от 1701 г. Следует заметить, что сословие крепостных писцов и надсмотрщиков сохранялось в России вплоть до коренной реформы нотариального дела47. Лишь контроль за «крепостным делом» перешло в ведение губернаторов и воевод, при этом сословие писцов и надсмотрщиков сохраняло свою организацию48.
С 1714 г. к местным крепостным делам было отнесено и взыскание пошлин. Стороны в сделках, желая избежать «излишних расходов»,
45 См.: История государственных учреждений России. М., 1900. С. 178.
46 См.: Неволи» К.А. Указ. соч. Т. 1. С. 67, 72.
47 См.: Три века. Россия от Смуты до нашего времени: исторический сборник / под ред. В.В. Каллаша. М., 1913. Т. 4. С. 209.
48 См.: Полный свод законов Российской империи. СПб., 1830. Т. 4. Ст. 1876.