Цензурный режим и система русской периодической печати в эпоху Великих реформ Александра II

• Автор: Макушин, | Леонид Михайлович
• Шифр специальности: 10.01.10
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 492 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Власть и пресса на пороге Великих реформ.

Критика николаевского цензурного режима

и проблемы свободы печати

§ 1 «Оттепель» в начале царствования Александра II:

ожидания и надежды журналистики

§ 2 «Прогрессивная партия» в Главном управлении

цензуры

ГЛАВА 2. Надзор за прессой в период подготовки к отмене

крепостного права

§ 1 Царское правительство в поиске средств и методов
регулируемой гласности
§ 2 Bureau de la presse и несостоявшееся «министерство
цензуры»
Г ЛАВА 3. Начало трансформации цензурного режима
в условиях обострения внутриполитической обстановки 182 § 1 «Команда» реформы: программы и действия
П. А. Валуева и А. В. Головнина в области печати
§ 2 Цензурное «двоевластие», Временные правила 1862 г. и первый правительственный проект преобразования
цензуры
ГЛАВА 4 Закон о печати 1865 г. и последующие меры власти
по управлению периодикой
§ 1 Руководящая роль МВД в надзоре за журналистикой
и осуществлении цензурной реформы
§ 2 Характерные черты нового цензурного режима и
усиление административного воздействия на прессу
§ 3 Цензурная политика правительства
в последний период царствования Александра II
ГЛАВА 5. Изменения в составе и структуре русской печати
эпохи Вел иких реформ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
Введение
Актуальность темы исследования
Условия функционирования и развития русской периодической печати, особенно ее отношения с властью в пространстве государственной' информационной политики постоянно находятся в поле внимания отечественной журналистской науки. Исследования в данном направлении приобретают характер всегда актуального в своей непрерывности поиска отправных начал познания феномена организованной и целеориентированной социальной коммуникации. Злободневность и напряженность этого поиска в наши дни обусловленны как интенсивными, противоречивыми процессами в сфере массмедиа и их влиянием на политическую, куль-турную, духовную жизнь страны, так и по-прежнему насущной задачей теоретического осмысления и практического решения проблемы обеспечения и регулирования свободы слова в качестве основного условия конструктивных взаимоотношений власти и общества.
Названные исследования расширяют свое предметное поле по мере превращения печатной прессы в СМИ, углубляют анализ внешних и внутренних факторов эволюции обозначенного объекта, имеют множество векторов. Среди последних важное место занимает исторический вектор. Здесь вполне сохраняет эвристическую ценность высказывание
В. О. Ключевского о том, что история дает своим содержанием разумное объяснение любой новой комбинации обстоятельств, позволяет идти естественным, самобытным путем, избегать заблуждений. Надо только слушать голос истории, ибо тех, кто у нее не учится, она проучивает, «наказывает за незнание уроков»1. Ранее пройденное и пережитое, разумеется, нигде и никогда не повторяется в современности буквально. Однако истоки сегодняшних противоречий и коллизий в массовых коммуникациях следует искать не только в близких к нам годах XX в., но и
1 Ключевский О. В. Письма. Дневники. Афоризмы и мысли об истории. М., 1968. С. 349.
Глава 1.
Власть и пресса на пороге Великих реформ.
Критика николаевского цензурного режима
и проблемы свободы печати
Подготовка цензурной реформы 1865 г. занимает десять лет. В более сжатые сроки осуществляются другие крупные реорганизационные проекты эпохи Александра II: отмена крепостного права, учреждение суда присяжных, земского самоуправления, разработка нового * университетского устава и т. д. Продолжительность предварительного этапа перемен в цензурном режиме свидетельствует о специфичности данного преобразования.
Следует учитывать различия в предыстории, стартовых условиях и
содержании каждой из реформ. Например, разрушение крепостного права
«сверху» начинается в 1797 г. с закона Павла I о трехдневной барщине,

продолжается при Александре I и Николае I в виде указов о свободных землепашцах, государственных, обязанных крестьянах, других мероприятий власти в аграрном секторе. Судебной реформе предшествует проделанная во второй четверти XIX в. огромная работа М. М. Сперанского и его помощников по кодификации русского права. Переустройство в 1847 г. органов управления Петербургом дает возможность на практике опробовать те начала, на которых основываются земская и городовая реформы. На этих направлениях еще ранее предпринимаются некоторые прогрессивные шаги. В сфере надзора за прессой, напротив, происходит только ужесточение контроля. При Николае I дело доходит до «цензурного террора», воплощенного в деятельности высших тайных комитетов по наблюдению за печатным словом.
Сложность цензурной реформы обусловлена и сохраняющейся в основном монополией государства на выражение и распространение общественно-политической мысли. При любом автократическом строе, в