Региональная информационная политика как фактор формирования информационного пространства

• Автор: Дмитриев, Максим Георгиевич
• Шифр специальности: 10.01.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 137 с.

Глава 1. Теоретические основы формирования региональной информационной политики

§ 1.1. Сущностные черты информационного общества

§ 1.2. Информационная политика как инструмент государственного управления

§ 1.3. Информационно-коммуникативная функция общественных связей

Глава 2. Состояние, практика и перспективы совершенствования взаимодействия региональных органов власти и средств массовой коммуникации

§ 2.1. Основные концепции формирования государственной информационной политики

§ 2.2. Информационное пространство региона: сущность, состояние и тенденции развития

§ 2.3 Подготовка кадров для информационной сферы

Заключение

Список литературы

Актуальность исследования. С распадом СССР разрушилось и его единое информационное пространство. Суверенизация автономных республик, краев, областей, процессы регионализации российских СМИ, экономическое ослабление страны основательно изменили ситуацию на медийном пространстве. Создание Содружества Независимых Государств не смогло существенным образом повлиять на формирование единого информационного пространства стран СНГ.
Утверждение нового многонационального государства, обеспечение его безопасности, преодоление кризиса и становление гражданского общества сегодня настоятельно требуют создания единой и целостной государственной информационной политики. Системообразующим фактором, обеспечивающим взаимную согласованность всех составляющих государственной политики, становится информационное пространство, в последние годы приобретающее политико-экономические и социальнопсихологические свойства. Однако процессы и технологии взаимодействия органов государственной власти и общества, их влияние на формирование информационного пространства ещё не получили необходимого научного осмысления. Поэтому проблематика формирования единого информационного пространства как в России в целом, так и на региональном уровне определяет актуальность темы диссертационного исследования, которая обусловлена:
- пониманием того, что единое информационное пространство - это реальное явление и одно из условий гармонизации интересов общества;
- важностью формирования информационного пространства страны, от успешного функционирования которого зависит политическая устойчивость общества, безопасность России на международном информационном поле;
- потребностью регулирования информационных отношений и определения императивов взаимодействия СМИ;

- необходимостью научного осмысления практики формирования информационного пространства страны и региона, углубления и обобщения знаний о функционировании системы средств массовой информации на общероссийском и региональном уровнях.
Степень научной разработанности проблемы. Со времен Платона и Аристотеля роль информации в государственном управлении привлекала внимание философов, социологов, политологов и других ученых.1 Теория информации исследовалась в классических трудах Н.Винера, К.Шеннона, У.Эшби, позднее А.Урсула и др.2 Роли средств массовой информации в политической жизни посвящены работы М.Вебера, К.Поппера, Ю.Хабермаса, К.Ясперса,3 вопросам свободы печати и свободы слова — труды Дж.Локка, Дж.Мильтона
Литература, посвященная философским аспектам становления информационного общества и глобализации информационного пространства, представлена такими отечественными авторами, как Р.Абдеев, И.Мелюхин, А.Ракитов, М.Тихонов5 и др.
Научному осмыслению проблемы исследования способствовали работы Ю.Буданцева, В.Горохова, А.Грабельникова, И.Дзялошинского, Я.Засурского, И.Засурского, Л.Земляновой, Р.Овсепяна, В.Попова, Е.Пронина, Е.Прохорова, М.Шкондина, И.Юзвишина 6 и др., в трудах ко1 См.: Платон. Государство. Законы. Политика. - М.: 1998; Аристотель. Политика // Соч.: в 4 т. Т. 4. - М.: 1983.
2 См.: Винер Н. Кибернетика и общество. - М., 1958; Шеннон К. Работы по теории информации и кибернетике. - М.: 1964; Эшби У.Р. Введение в кибернетику. - М.: 1959; Урсул А.Д. Информация. Методологические аспекты. - М.: 1971,; Урсул А.Д. Проблемы информации в современной науке. Философские очерки. - М.: 1975.
3 См.: Вебер М. Избранные произведения. - М.: 1990; Поппер К. Открытое общество и его враги. Т.1-2. — М.: 1992; Хабермас Ю. Демократия. Разум. Нравственность. - М.Д995; Ясперс К. Смысл и назначение истории.-М.: 1994.
4 См.: Локк Дж. Опыт о веротерпимости // Соч. в 3 т. Т.З. - М.: 1988; Мильтон Дж. Речь о свободе печати. Спб., 1906.
5 См.: Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации. - М., 1998; Мелюхин И.С. Информационное общество: проблемы становления и развития (философский аспект). Дисс. докт. фил. наук. - М.: РАГС, 1997. Ракитов А.И. Философия компьютерной революции. - М., 1991; Тихонов М.Ю. Информационное общество: философские проблемы управления наукой и образованием. - М.: 1998.; Урсул А.Д. Проблемы информации в современной науке. Философские очерки. - М.: 1975.
6 См.: Буданцев Ю.П. Системность в изучении массовых информационных процессов. - М.: 1986; Гра-бельников A.A. Русская журналистика на рубеже тысячелетий. Итоги и перспективы. - М., 2000; Горохов В.М. Основы журналистского мастерства. - М.: 1993; Дзялошинский И. М. Методы деятельности СМИ в условиях становления гражданского общества. М., 2001; Засурский И И. Масс-медиа второй республики.

формации в интересах государства и гражданского общества. Если и ранее при формировании облика (содержания) информационной политики практически все субъекты информационной деятельности неизбежно должны были учитывать не только взаимосвязи различных процессов и объектов в автономных структурах(внутри государства, народа, конфессии и т.д.), но и влияние внешних систем и процессов, то в глобализующемся мире эти составляющие, подлежащие учету, становятся равноправными (имеют равный приоритет) при рассмотрении и учете, так как глобальный мир -это открытый мир. Следовательно, формирование облика информационной политики каждой страны, а также крупных негосударственных субъектов должно происходить с учетом неизбежного влияния распространяемой информации не только на членов данной (относительно автономной) системы, но и на весь мир, а через него в виде вторичного воздействия (реакции) вновь на эту систему.
Также информационная политика субъекта, реализующего ее в условиях глобализации, должна проводиться с учетом того, что, действуя в интересах определенного субъекта (общности), она актуализирует не только интересы, существующие в географическом (геополитическом) пространстве существования этого субъекта, но и интересы, взаимопересе-кающиеся с интересами (и сферами деятельности) значительного числа (если не всех) субъектов глобального мира. В этом случае не срабатывают традиционные механизмы управления и взаимодействия (в том числе информационного) в системах, имеющих относительно малопрозрачные внешние границы, а также относительно слабо (по меркам информационного общества) взаимосвязанных друг с другом. Отсюда вытекает требование заблаговременного учета (моделирования) сложного взаимодействия субъектов глобального мира, в том числе информационного (информационных процессов) при формировании содержательного наполнения информационной политики и управлении информационными процессами, обеспечивающими ее реализацию.