Последствия расширения Европейского Союза для экономических отношений России со странами Центральной и Восточной Европы : На примере экономических отношений России и Болгарии

• Автор: Самарин, Александр Викторович
• Шифр специальности: 08.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 170 с. : ил.

Глава 1. Международная интеграция и ее воздействие на отношения стран-кандидатов с третьими странами
1.1. Международная интеграция. Европейская интеграция как особая форма международной интеграции
1.2. Основные принципы международной интеграции и их воздействие на отношения стран-кандидатов с третьими странами. Их реализация в ходе расширения ЕС
Глава 2. Развитие экономических отношений России со странами ЦВЕ
2.1. Основные этапы и особенности развития экономических отношений России со странами ЦВЕ
2.2. Основные факторы экономических отношений России со странами ЦВЕ
Глава 3. Воздействие расширения ЕС на экономические отношения России со странами ЦВЕ
3.1. Общие последствия расширения ЕС
для экономических отношений России со странами ЦВЕ
3.2. Последствия расширения ЕС для отдельных сфер экономических отношений России со странами ЦВЕ
Заключение
Список использованной литературы Приложения
1. Перечень “озабоченностей”
России в связи с расширением Европейского Союза
2. Совместное заявление о расширении
ЕС и отношениях Россия-ЕС от 27 апреля 2004 года
3. Статистические материалы
Актуальность темы исследования. В мае 2004 г. завершился первый этап пятого расширения Европейского Союза - в его состав вошли еще десять стран. На подходе “вторая волна” - Болгария и Румыния, вступление которых в ЕС ожидается в 2007 г. Но и на этом расширение ЕС не остановится: ведется присоединительный диалог с Турцией; запланировано, что членами ЕС станут государства Западных Балкан; о стремлении вступить в ЕС заявляют Украина и Молдавия; в перспективе в Евросоюз, вероятно, войдут и оставшиеся страны ЕАСТ.
Параллельно с географическим расширением происходят качественные сдвиги в европейском интеграционном процессе: создан Единый внутренний рынок с его свободами движения товаров, услуг, капиталов и людей; стал реальностью Экономический и валютный союз с денежной единицей евро; усиливается интеграция в области внешней политики и политики безопасности, в области внутренних дел и юстиции; подписана Конституция ЕС.
Закономерно, что для России отношения с ЕС приобретают все большее значение: Союз — один из ведущих политических и главный экономический партнер России (половина внешнеторгового оборота и треть прямых иностранных инвестиций); на базе Соглашения о партнерстве и сотрудничестве идет диалог по широкому кругу двусторонних и международных вопросов; обсуждается перспектива создания четырех “общих пространств” России и ЕС, включая Общее европейское экономическое пространство.
Актуальность темы последствий расширения ЕС для России определяется, в первую очередь, практическими соображениями. Понимание последствий необходимо, чтобы по возможности минимизировать негативный эффект расширения и извлекать максимальную пользу из возникающих позитивных моментов. Оно позволяет выстраивать и корректировать российскую политику, в том числе внешнеэкономическую, на европейском направлении - как в отношениях с ЕС в целом, так и со странами-кандидатами. Известно, что последствия расширения ЕС, оцениваемые российской стороной как негативные, стали предметом диалога России с ЕС и странами-кандидатами вокруг перечня так называемых российских озабоченностей (см. Прил. № 1), одним из результатов которого стало принятое в апреле 2004 г. Совместное заявление о расширении ЕС и отношениях Россия-ЕС (см. Прил. № 2).
Актуальность тематики последствий расширения ЕС для России имеет и теоретическое измерение. Изучение воздействия расширения ЕС важно с точки зрения понимания развития и закономерностей европейской интеграции, в более широком смысле - международной интеграции. На примере воздействия расширения ЕС на Россию апробируются модели воздействия международного интеграционного процесса на третьи страны. Теоретические положения исследования могут быть экстраполированы на последующие расширения ЕС, а также других интеграционных образований.
В этой работе речь пойдет об определенном блоке последствий расширения ЕС для России - о последствиях для экономических отношений России со странами Центральной и Восточной Европы (Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, Словакия и Чехия). Актуальность исследования этого блока определяется значением для России экономических отношений со странами ЦВЕ - прежними партнерами по соцлагерю, которые и сегодня экономически тесно связаны с нашей страной (см. Гл. 2).
Понятно, что исследовать последствия для экономических отношений России со всеми странами ЦВЕ под силу только коллективу специалистов по каждой из этих стран. Поэтому здесь предпринята попытка рассмотреть последствия на примере экономических отношений России с Болгарией — общие для отношений со всеми странами региона ЦВЕ тенденции иллюстрируются на материале отношений с Болгарией.
Значительная часть политической элиты стран региона усматривала в дистанцировании от России необходимое условие проведения демократических и рыночных преобразований, фактически отождествляя его с дистанцированием от тоталитарного прошлого1.
С другой стороны, все эти годы в руководстве и политических элитах государств ЦВЕ сохранялось стремление к сближению с Россией, в котором отразилась, пожалуй, не менее комплексная мотивация. Это и в целом позитивное восприятие роли России в истории региона со всеми вытекающими отсюда “ностальгическими соображениями”. Это и нынешние экономические интересы стран ЦВЕ, включая их энергосырьевую зависимость от России, острую потребность в укреплении позиций на российском рынке, в особенности на фоне значительного торгового дисбаланса.
В разные периоды каждое из этих “крайних” стремлений проявлялось в разных формах и с разной силой. В действительной политике стран ЦВЕ они переплетались, образуя различные и порой иррациональные комбинации. В целом желание “порвать с Россией” в большей степени было характерно для либеральных политических сил в ЦВЕ, а стремление сблизиться с Россией в
1 Ср., напр.: “Прямо нужно сказать - у нас произошли существенные изменения. Многие еще тем не менее продолжали рассматривать Россию как центр какого-то восточного блока, который, как мы знаем, давно перестал существовать. И тем не менее, инерция мышления давала о себе знать” / из интервью Президента России В.В.Путина болгарским СМИ // Труд. 03.03.2003; “Болгария, мол, в момент демократизировалась до неузнаваемости, а политическое развитие России застыло на этапе конца 1980-х гг. При том, что на другие государства СНГ не вешали “клеймо” тоталитарных “осколков” бывшего Советского Союза, России настойчиво приписывался этот образ, который был удобен тем, кто... продолжал прятаться за логику мышления периода холодной войны...” / Титов В.Г. В Болгарии // Международная жизнь. 2003. Л» 4. С.81, 86; “Часть прежних хозяйственных связей с Россией была нарушена сверху и “из принципа” в порядке антирос-сийской риторики” / Иванов И.Д. Хозяйственные интересы России и ее экономическая дипломатия. М., 2001; “Ухудшение отношений происходило в основном по причинам неэкономического характера и было связано со стремлением новых демократий освободиться от прежней зависимости от “большого брата” по всем статьям. Поэтому происходило свертывание отношений на всех направлениях, в том числе и экономических” / Расширения ЕС на восток: Предпосылки, проблемы, последствия. М., 2003. С.294.
В этой связи отметим и особенность Болгарии - стремление к дистанцированию от России основывается здесь, по нашему убеждению, не только на “негативном” (как в других странах ЦВЕ), но и, как это не парадоксально, на “позитивном” опыте отношений с Россией, сыгравшей определяющую роль в обретении Болгарией независимости (русско-турецкая война 1877-1878 гг.) и возрождении ее государственности, важную роль в развитии ее современной культуры. Осознание того, что свобода, основы новой государственности и пр. “получены из рук” другой, пусть и культурно близкой страны - тяжелое бремя для национального самосознания. И в этом смысле дистанцирование от России превращается в Болгарии еще и в форму национального самоутверждения, можно даже сказать — преодоления “комплекса неполноценности”.