Общеевропейское экономическое пространство Европейского союза и России: возможности и проблемы формирования

• Автор: Скалецкий, Вадим Викторович
• Шифр специальности: 08.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 145 с.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕЕВРОПЕЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА РОССИЯ-ЕС

1.1. Концепция общеевропейского экономического пространства Россия-ЕС

1.2. Основные факторы, способствующие созданию

общеевропейского экономического пространства Россия-ЕС

1.3. Некоторые новые тенденции в развит взаимоотношений

России и ЕС
ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННЫХ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ РОССИИ СО СТРАНАМИ ЕС

2.1. Европейский фактор во внешнеэкономической

политике России

2.2. Развитие экономических связей России

со старыми членами ЕС

2.3. Трансформация сотрудничества России
с новыми членами ЕС
ГЛАВА 3. ВАЖНЕЙШИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ОК1ПЕЕВРОПЕЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА РОССИЯ - ЕС
3.1. Общеевропейское энергетическое пространство
3.2. Общеевропейское транспортное пространство
3.3. Оценка перспектив формирования общеевропейского экономического пространства России и ЕС
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ .ЛИТЕРАТУРЫ

Современная политическая и экономическая карта Европы отражает кардинальные изменения, произошедшие за последние десятилетия. После четырех предыдущих расширений членства и территории Европейский Союз (ЕС) перешел ныне к пятому по счету и наиболее масштабному, по итогам которого в его составе в 2007 г. окажутся уже 27 государств с территорией в 5,5 млн. км2 и населением в 550 млн. человек.
ЕС прочно утвердился в мировой экономике как крупнейший центр силы. Он выступает единым блоком в мировой торговой политике и оказывает преобладающее влияние на условия международной торговли. В ЕС сосредоточены значительные финансовые ресурсы, что делает его одним из главных мировых кредиторов.
Перспективы взаимоотношений России и ЕС определяют актуальность проведенного исследования, выработки серьезных, взвешенных и эффективных политических и экономических решений. Формирование общего европейского экономического пространства (ОЕЭП) ЕС-Россия имеет, несомненно, огромное значение в плане как дальнейшей интеграции России в мировую экономику, так и определения среднесрочных и долгосрочных перспектив развития сотрудничества России и ЕС. Особенно важна данная проблема в связи с предстоящим вступлением России в ВТО и с расширением ЕС за счет стран, с которыми Россия поддерживает традиционные торгово-экономические отношения.
В силу объективных причин исторического, географического, военнополитического, экономического, культурного и духовного характера государства-члены ЕС и Россия открыли для себя новую перспективу, ориентированную на развитие равноправного взаимовыгодного сотрудничества. ЕС является одним из основных экономических и политических партнеров России, с которым она развивает равноправные отношения.
Однако во взаимоотношениях России и ЕС существует немало проблем, до сих пор ещё порой дают о себе знать стереотипы прошлого. Возникающие трудности внутреннего развития в России и ЕС, столкновение реальных экономических интересов неизбежно сопровождают движение наших государств навстречу друг другу.

Идея создания ОЕЭП была подготовлена всем предыдущим ходом сотрудничества России с ЕС и материализовалась в виде решений саммита Россия-ЕС (Москва, 17 мая 2001 г.) о разработке концепции ОЕЭП Россия - ЕС. Подготовленная специально созданной для этого Группой высокого уровня концепция ОЕЭП была значительно дополнена и развита на последующих саммитах России и ЕС. Так, на Санкт-Петербургском саммите (май 2003 г.) было заявлено о необходимости укрепления сотрудничества с целью создания в долгосрочной перспективе общего экономического пространства, общего пространства свободы, безопасности и правосудия, пространства сотрудничества в области внешней безопасности, а также пространства научных исследований и образования, включая культурные аспекты. В развитие этих договоренностей было предложено создание атласа «дорожных карт» по четырем общим пространствам, которые были одобрены в мае 2005 г. на очередном саммите России - ЕС.
Выработка и реализация «дорожных карт» - новый важный компонент отношений Россия с ЕС, поскольку определяет основные направления дальнейшего развития сотрудничества. В них зафиксированы современные подходы к развитию российско-европейского взаимодействия - от совместной борьбы с терроризмом и наркоугрозой до обеспечения взаимовыгодного экономического сотрудничества. Однако оценки такого развития концепции ОЕЭП не однозначны. Например, глава Еврокомиссии Жозе Баррозу отметил: «Мы построим не четыре пространства, мы построим одно общее пространство»1.
В то же время «дорожные карты» охватывают чрезвычайно широкий круг разноплановых направлений сотрудничества, которые выходят за рамки чисто экономических отношений и являются определенным отступлением от первоначальной концепции ОЕЭП, показывающим, что в ее реализации имеются существенные трудности. Не случайно, что ряд экспертов считает соглашения о «дорожных картах» больше декларациями о намерениях, а их реализацию в будущем маловероятной. По мнению Джеймса Никси из лондонского Королевского института международных отношений, «в ближайшее время не стоит ожидать существенного прогресса в отношениях России и ЕС»2.
1 Financial Times. 2005.14.05.
2 Ведомости. 2005. 11 мая.

внешней торговли после 1998 г., объемы торговли с этим регионом несколько увеличивались45.
Можно проследить две фактически противоположные тенденции в развитии отношений между Россией и ЕС, а также между Россией и ее восточноевропейскими партнерами. С одной стороны, страны ЦВЕ и Балтии активно стремятся использовать свой имидж традиционных торговых партнеров России, хорошо знающих особенности работы с непонятными до конца для Запада русскими и предлагающих себя в качестве связующего звена в будущих интенсивных потоках товарных потоках между ЕС и РФ. ЕС предполагал, что после принятия стран ЦВЕ экономические и, в частности, торговые отношения между ЕС и Россией вступят в новый качественный этап и приведут к существенному расширению товарооборота. С другой стороны, налицо переориентация и ухудшение конкурентоспособных позиций России на рынках стран ЦВЕ и ЕС.
Вышеприведенные положения позволяют прогнозировать, что в среднесрочной и долгосрочной перспективе расширение ЕС может принести России определенные экономические выгоды и в то же время новые проблемы. Остановимся на позитивных моментах. Во-первых, в новых странах ЕС до сих пор остается традиционный спрос на российские товары, что позволяет сохранить отдельные статьи российского экспорта, прежде всего, энергетические товары и транспортные средства, и экспортировать их уже на рынок ЕС.
Во-вторых, в рамках ЕС возникает огромный единый европейский рынок, не разделенный таможенными барьерами. Национальные таможенные тарифы и кодексы новых стран постепенно заменяются на единый внешний тариф и таможенные правила ЕС, кодифицированное применение которых гибче, чем у национальных тарифов стран.
В-третьих, более прозрачным и предсказуемым становится торговополитическое регулирование взаимных связей. В рамках европейского пространства появляется единая правовая база для торговых операций, что дает возможность России торговать с восточноевропейскими партнерами на общепринятых условиях, уйти от характерного для прошлых времен
45 Гринберг Р., Вардомский Л. Десятилетие эволюции и перспективы структурирования постсоветского экономического пространства // Российский экономический журнал. 2001. № 8. С. 58-63.