Направления реформирования электроэнергетики зарубежных стран и России

• Автор: Александров, Сергей Александрович
• Шифр специальности: 08.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 183 с. : ил.

В настоящее время происходят коренные перемены в теории и практике управления электроэнергетикой мира. Рыночные преобразования, учитывающие государственную специфику, уже показали свою эффективность в целом ряде стран. Так, последовательная либерализация хозяйственных отношений и приватизация энергетических компаний различного профиля были осуществлены в 1980-2000-х гг. в промышленно развитых (США, ЕС, Австралия и др.), развивающихся (Аргентина, Чили и др.), а также постсоциалистических странах (Польша, Венгрия, Украина, Казахстан и др.).
Наше государство располагает значительными запасами энергетических ресурсов и мощным топливно-энергетическим комплексом, который является фундаментом устойчивого развития страны, жизнеобеспечения общества, инструментом проведения внутренней и внешней политики. Так, доля ТЭК в ВВП России составила 25,4% в 2002 г., в т.ч. 14,1% - нефтяная, 6,9% - газовая, 3,7% - электроэнергетическая и 0,7% - угольная подотрасль [69, с. 147, 178]. Согласно теории размещения производства, большие системы энергетики не только выполняют функции обслуживающих отраслей, но и значительно влияют на развитие и размещение производительных сил [29, с. 10; 49, с. 57].
Актуальность диссертационного исследования. Анализ и систематизация зарубежного опыта внедрения и развития рыночных отношений в электроэнергетике являются основой для формулирования более взвешенной концепции реформирования отрасли. Процесс реформирования в настоящее время в России может рассматриваться как проявление общемировой тенденции либерализации хозяйственных отношений в регулируемых секторах экономики.
Большое значение имеет также разработка системы стратегического планирования во вновь образуемых компаний при условиях, характеризующихся конкуренцией на оптовом и розничном рынках и новой системой государственного регулирования. При этом особое внимание должно быть уделено генерирующим компаниям, владеющим основной производственной базой отрасли.
Целью диссертационной работы является анализ и обобщение международного опыта либерализации хозяйственных отношений в электроэнергетике для уточнения отечественной концепции реформирования отрасли, а также системы выработки эффективной корпоративной стратегии развития территориальных генерирующих компаний (ТІ 'К) в конкурентных условиях среды.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- исследование особенностей развития и функционирования электроэнергетики зарубежных стран и России;

- систематизация механизмов внедрения рыночных отношений в электроэнергетике мира;

- обобщение пореформенных тенденций в стратегиях роста электроэнергетических компаний США и Западной Европы (в особенности посредством слияний и поглощений);
- применение зарубежного опыта реформирования отрасли для выработки корректирующих и уточняющих рекомендаций к концепции реформирования электроэнергетики России;
- уточнение системы стратегического планирования в территориальных генерирующих компаниях, находящихся в конкурентных условиях среды. Объектом диссертационного исследования является электроэнергетика мира, которая понимается как совокупность экономических отношений, возникающих в процессе производства, оперативно-диспетчерского управления, передачи, распределения и сбыта электроэнергии. Теплоэнергетика в силу технологических и организационных особенностей рассматривается как смежная отрасль.
Предметом диссертационного исследования является совокупность го су-дарственных механизмов внедрения рыночных отношений в электроэнергетике, мотивы и формы пореформенных интеграционных процессов в отрасли, система стратегического планирования в генерирующих компаниях.
Теоретической и методологической основой диссертации являются работы ведущих отечественных и зарубежных учёных и специалистов в области экономики, организации и управления электроэнергетикой. Среди трудов отечествен-

Таблица
Классификация моделей организации электроэнергетической отрасли по степени её либерализации
№ Наименование, общее описание | Механизм перехода
1 Монополия
Конкуренция отсутствует; отрасль представлена вертикально интегрированным предприятием - монополистом, деятельность которого регулируется государственными органами -
2 Закупочное агентство (единый покупатель)
Существует единое закупочное агентство, на конкурсной основе закупающее энергию у различных производителей и перепродающее её уже по регулируемым ценам сбытовым компаниям. Для избежания конфликта интересов закупочное агентство должно быть независимо от производителей энергии (в то же время оно может быть создано на базе компании магистральных или распределительных сетей) Соглашения о покупке электроэнергии у (независимых) производителей
3 Конкуренция на оптовом рынке
Распределительным и сбытовым компаниям разрешается выбирать поставщиков энергии, что создаёт конкуренцию на уровнях производства и оптовых закупок. Необходимо наличие независимой компании магистральных сетей и торгового оператора, антимонопольный контроль над производителями энергии. Желательно разделение производственной и сбытовой функций Соглашения генерирующих компаний со сбытовыми при недискриминационном доступе к высоковольтным сетям
4 Конкуренция на розничном рынке
Все конечные потребители могут выбирать своего поставщика. Необходимо наличие независимой компании магистральных сетей и торгового оператора, антимонопольный контроль над производителями энергии. Возможна интеграция сбытовой функции с производственной или распределительной Соглашения генерирующих компаний с конечными потребителями при недискриминационном доступе к высоковольтным и распределительным сетям
Источник: [84, с.23-27]