Возможность применения реформирования системы пенсионного обеспечения Германии к российским условиям

• Автор: Непп, Александр Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 207 с. : ил.

ГЛАВА
ГЛАВА

ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА. ЕЕ МЕСТО В
ЭКОНОМИКЕ. НЕОБХОДИМОСТЬ
ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ В РОССИИ И
ГЕРМАНИИ
1.1. Пенсионная система и объективные предпосылки ее реформирования в России и 17 Г ермании
1.2 Принципы построения пенсионной системы в 35 России и Г ермании
1.3 Отличительные особенности пенсионных систем в других странах
ПЕНСИОННЫЕ РЕФОРМЫ В РОССИИ И
ГЕРМАНИИ
2.1. Программа стимулирования Ристера как
механизм реформирования системы
пенсионного обеспечения в Германии
2.2 Дополнительное (негосударственное) 80 пенсионное обеспечение за счет работодателей
в Г ермании
2.3 Государственное пенсионное обеспечение в 87 Г ермании
2.4 Накопительная часть пенсии как механизм 90 реформирования системы пенсионного обеспечения в России
2.5 Государственное пенсионное обеспечение в
ГЛАВА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК
ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ
России
2.6 Профессиональное пенсионное страхование в России
2.7 Дополнительное (негосударственное) пенсионное страхование в России
ВОЗДЕЙСТВИЕ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ НА
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И
БЛАГОСОСТОЯНИЕ В РОССИИ.
3.1 Разработка модели для расчета инвестиционного ресурса накопительной части пенсии. Практическое применение модели для оценки инвестиционного потенциала накопительной части пенсии для России
3.2 Оценка инвестиционного потенциала накопительной части пенсии Свердловской области
3.3 Пенсионная реформа как инструмент решения
жилищной проблемы
3.4 Оценка инвестиционного ресурса
накопительной части пенсии для предприятия
3.5 Развитие дополнительного пенсионного обеспечения за счет изменения налогообложения пенсионных взносов

Российская пенсионная система в современных рыночных условиях функционирует уже более десяти лет. В 1993 году были созданы первые негосударственные пенсионные фонды, появление которых стало первым шагом по адаптации российской системы пенсионного обеспечения к складывающимся условиям функционирования рынка, к росту частного сектора в экономике и значительному расслоению населения по уровню доходов. Однако такой опыт недостаточен для успешного конкурирования с иностранными пенсионными организациями. Это требует активного изучения и внедрения международного опыта и принципов работы.
Опыт применения к пенсионной системе рыночных принципов, наработанный российскими пенсионными организациями, очень важен и ценен. Однако опора только на свои российские наработки недостаточна и нецелесообразна. Пенсионная реформа, проводимая в России с 1995 года, доказала это.
Пенсионная реформа, являясь очень важной как для граждан, так и для государства, представляет собой область стратегических интересов, от которой зависит как социальное благополучие людей, так и развитие экономики государства. Поэтому эта сфера привлекает большое внимание специалистов в разных областях: демографии, страховании, инвестиционной деятельности и т.д. . Многие авторы рассматривают в своих работах фундаментальные проблемы пенсионного обеспечения и проводят глубокий анализ сложившихся систем пенсионного и социального страхования. Среди российских авторов это Андреев B.C., Бадыр Ю.М., Баскаков В.Н., Роик В. Д., Четыркин Е.М., Якушев Л.П.. Среди зарубежных - Мойер А., Бертш Ф., Клаус М., Рише X. . Сфера пенсионного обеспечения является сложной и многоуровневой, применяющая наработки в различных областях знаний: страховой теории, актуарной математики, теории временной стоимости денег, теории социальной рыночной экономики. В этих сферах отметим работы таких экономистов и ученых как Кагаловская Э.Т., Левант H.A., Ламперт X., Ойкен В., Роик В.Д., Эрхард Л. Проблемам в области актуарной математики, на которой основывается система пенсионного обеспечения, посвящены монографии и публикации Ройка В.Д., Четыркина Е.М., Якушева Л.П
На страницах российских периодических изданий Афанасьевым С.А., Введенским A.A., Вьюницким В., Журавлевым В.К. развернута дискуссия на тему применения международного опыта в российской пенсионной индустрии. В ра-

Пенсионные фонды в Чехии организуются в виде акционерных обществ с минимальным уставным капиталом 20 млн. крон (ок. 800 тыс. долларов).
Распределение доходов пенсионных фондов регламентируется законом. 41% составляют налоги. Оставшаяся часть должна тратиться следующим образом: не менее 5% перечисляется в резервный фонд, который пенсионный фонд обязан создать в качестве дополнительного страховочного фактора, до 10% можно расходовать в соответствии с решением общего собрания фонда (обычно это дивиденды учредителям). Основная часть прибыли, оставшейся после уплаты налогов, (как правило 85%) поступает на счета участников.
Государственный контроль за деятельностью пенсионных фондов осуществляет Министерство финансов, которое также следит за правомерностью получения государственных пенсионных дотаций. Наряду с Министерством финансов отдельные аспекты работы фондов контролируются также другими организациями. Так, дважды в год проводятся аудиторские проверки и столь же часто -банковские.
Венгрия
Пенсионная реформа, которая началась в Венгрии в 1993 году, была вызвана теми же причинами, что и в Чехии, т.е. демографическими изменениями и падением налоговых поступлений в связи с экономическим спадом и "уходом" от налогов.
В 1993 году был принят закон о добровольных фондах (Voluntary Mutual Benefit Funds -VMBF), согласно которому в Венгрии создавались новые финансовые институты, йель которых - повысить уровень социальной защищенности населения за счет негосударственных источников. Для целей пенсионного обеспечения законом предусмотрены специальные учреждения - негосударственные пенсионные фонды (supplementaty Pension Funds)
К 1995 году число пенсионных фондов достигло в Венгрии 165, а в 1996 году превысило 200 [15].
Законом установлен 10-летний период, в течение которого вклад не может быть ликвидирован. Предусматривалось, что в течение этого периода фонды окрепнут. Безопасность вкладчиков обеспечивалось инвестиционной политикой -активы пенсионных фондов вкладываются, как правило, в государственные облигации.
Государственная пенсионная система [105] финансируется из текущих по-

ступлений и является по своей сути распределительной. Страховые взносы, на-