Теория и практика партнёрства государства и частного капитала в европейских странах

• Автор: Клинова, Марина Вилениновна
• Шифр специальности: 08.00.14
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 383 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

РАЗДЕЛ 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ УЧАСТИЯ

ГОСУДАРСТВА И ЧАСТНОГО КАПИТАЛА В ЭКОНОМИКЕ

Глава 1. Основные понятия и механизмы партнерства государства и частного капитала

1.1. Понятийный аппарат исследования

1.2. Модели взаимодействия государства и частного капитала

Глава 2. Экономическая политика в трактовке меркантилистов

и её эволюция

2.1. Разновидности меркантилизма

2.2. Поддержка производителя в концепции Ф. Листа и её значение для России
Глава 3. Зарождение и развитие либеральных представлений о роли государства в экономике
3.1. Классики и неокласснки зарубежного либерализма
3.2. Отечественная либеральная школа (конец XIX-XX вв.)
Глава 4. Общий подход к партнёрству государства и частного капитала
4.1. Кейнсианская концепция регулирования экономики
4.2. Неолиберализм о роли государства в социально-экономическом развитии
4.3. Современные концепции
РАЗДЕЛ 2. СОВРЕМЕННАЯ ПРАКТИКА ПАРТНЁРСТВА
ГОСУДАРСТВА И БИЗНЕСА
Глава 5. Взаимодействие основных частей смешанной экономики
и государственно-частное партнёрство в Европейском Союзе
5.1. Институциональная база общественных услуг
5.2. Государственное финансирование общественных услуг
5.3. Модификации государственно-частного партнёрства и конкуренция

Глава 6. Трансформации государственного сектора и государственного предпринимательства
6.1. Особенности функционирования государственных предприятий на разных этапах европейской интеграции
6.2. Приватизация и либерализация: противоречия
и специфика госпредприятий конкурентного сектора и инфраструктуры
Глава 7. Государство и проблема повышения конкурентоспособности бизнеса в 2000-х годах
7.1. Особенности государственного стимулирования бизнеса
в экономике зарубежных европейских стран
7.2. Российская специфика диалога государства и бизнеса: результаты
и перспективы
Глава 8. Современная политика «экономического патриотизма» в контексте хозяйственной безопасности
8.1. Происхождение и сущность «нового экономического патриотизма»
8.2. Экономическая политика и национальные интересы в ЕС
Глава 9. Взаимоотношения государства и бизнеса в условиях мирового экономического кризиса и глобализации
9.1. Влияние кризиса на государственную политику поддержки бизнеса
9.2. Опасность распространения государственного протекционизма
9.3. Перемены в реализации государственно-частного партнёрства и уроки для России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Идеи партнёрства государства и частного капитала уходят корнями в многовековую историю взаимодействия двух основных субъектов рыночной экономики. Традиционно государство обеспечивало поддержку и защиту частного капитала от иностранной конкуренции в обмен на развитие и укрепление им национальной экономики. С этой целью государство создавало и совершенствовало инфраструктуру; национализировало частные и основывало новые промышленные предприятия; продавало и передавало для эксплуатации в частные руки государственные предприятия в интересах развития экономики и балансирования государственного бюджета.
В данной работе под партнёрством государства и частного капитала понимается разноплановое сотрудничество обоих ключевых субъектов хозяйственной деятельности в интересах повышения эффективности и конкурентоспособности экономики. Оно осуществлялось путём софинансирования, использования всех ресурсов общества, государства и частного капитала - и тем самым преодоления провалов рынка и государства. Партнёрство обеспечивалось также созданием смешанных предприятий, государственной поддержкой в той или иной форме частных коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе в системе международных экономических отношений.
На развитие современного партнёрства государства и частного капитала повлияли фундаментальные процессы, определяющие в настоящее время характер и динамику мировой экономики. Среди них - возникновение новых направлений научно-технического прогресса (НТП), особенно связанных с информационнокоммуникационной техникой, осуществлением институциональных преобразований; - возрастание значимости социальных факторов, обусловленное выдвижением на передний план проблемы повышения качества человеческого капитала; - регио-

Разновидности континентальной модели объединяет активное партнёрство государства и частного капитала в социально-экономической сфере. В ст. 3(3) Договора о Европейском Союзе (ДЕС)1 зафиксирована цель - устойчивое развитие на основе социальной рыночной экономики {social market economy), предполагающее партнёрство государства и частного капитала.
Для германской модели характерно ограниченное участие государства, хотя на социальную сферу ФРГ тратит «куда больше, чем Греция, Ирландия, Португалия или Испания»,2 ныне испытывающие особые трудности. В Швеции, как и в скандинавском регионе в целом, государство в крупном ГС выборочно стимулирует инвестиции, а социальные расходы - инвестиции в человеческий капитал - там высоки. По оценке нобелевского лауреата П. Кругмана, дела там идут отлично.
То же характерно и для Дании, где ГС обеспечивает бесплатное образование и здравоохранение, достойное пенсионное обеспечение, развитый транспорт, и в госсекторе занято около 30% рабочей силы (см. Таблицу 1.11 Приложения). С 2009 г. упрощены порядок создания, регистрации, отчётности предприятий, в соответствии с потребностями инвесторов, в том числе иностранных.
Во французской разновидности континентальной модели масштабная хозяйственная деятельность государства с опорой на «национальных чемпионов» сочетается (как и в Швеции) с максимальным по ЕС размером государственной квоты (отношения государственных расходов к ВВП). Там создана «одна из самых продвинутых в мире» систем социального обеспечения.4 В итальянской модели прямое активное участие государства в производстве сочетается с сильным кооперативным сектором.
В вышедшем в середине первого десятилетия XXI в. под эгидой Международной ассоциации Академий наук и РАН труде выделено шесть европейских моделей по отдельным странам.6 Особый интерес представляет австрийская разновидность,
1 Договор о Европейском Союзе (ДЕС), как и Договор о функционировании Европейского союза (ДФЕС), входят в основополагающий документ Евросоюза — Лиссабонский договор или Договор о реформе (ДР).
2 Кругман П. Европа игнорировала предостережения // Независимая газета. 21.11.2011. С. 5.
3 Act по. 470 of 12 Jime 2009 он Public and Private Limited Companies (die Danislt Companies Act).
4 Рубішский Ю.П. Франция. Время Саркози. М.: Международные отношения, 2011. С. 9.
5 Западноевропейские модели социально-экономического развития. М.: ИМЭМО РАН, 2000. С. 7—9.
6 Социально-экономические модели в современном мире и путь России. Кн. 2. Под ред. К.И. Микульского. М., 2005. С. 382-566.